Tragamonedas mitos desenmascarados

Diputado Espinoza, don Fidel. Desvinculación de la señora Roxana Lorena Yáñez Casanova , funcionaria de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas de Los Lagos, arbitrando las medidas que correspondan para restablecerla en sus funciones.

Diputado Garín, don Renato. Reitera oficio número Diputado Díaz, don Marcelo. Factibilidad de adoptar medidas legales y administrativas, con el objeto de asegurar las condiciones laborales y corregir la imposibilidad de ingreso a la Ley de Carrera Docente, para los trabajadores del Departamento de Educación Municipal de las comunas de Andacollo y Coquimbo.

Diputado Berger, don Bernardo. Número de alumnos con necesidades especiales matriculados en el sistema de educación municipal de su comuna, durante el presente año, indicando si son receptores de algún tipo de ayuda o beneficio social especial de carácter municipal en el marco de su participación como alumnos regulares.

Diputado Romero, don Leonidas. Estado y la situación que afecta al colegio particular Instituto San Pedro , de la comuna de San Pedro de la Paz, Región del Biobío, ante su posible cierre por el déficit financiero dejado por sus antiguos sostenedores.

Ministerio de Justicia y Derechos HumanosDiputada Nuyado , doña Emilia. Respaldo al trabajo que están llevando a cabo el Instituto Nacional de Derechos Humanos y la Defensoría de los Derechos de la Niñez, a raíz de eventuales violaciones a derechos humanos ocasionadas por miembros de los organismos públicos a cargo de la seguridad durante el estado de excepción constitucional decretado en varias regiones del país.

Asimismo, considere la conveniencia de impartir instrucciones al Ministrodel Interior y Seguridad Pública y al Subsecretario del Interior para que entreguen la nómina de personas fallecidas y sus causas.

Diputado Hirsch, don Tomás. Sumario administrativo seguido contra el médico cirujano señor Fernando Segundo Córdova Guerra , perito del Servicio Médico Legal de Vallenar, remitiendo todos los antecedentes que requiere.

Diputado Prieto, don Pablo. Establecimiento de las residencias de alta especialidad en la Región del Maule, individualizando cada uno de los inmuebles contratados y las resoluciones respectivas, en los términos que requiere.

Establecimiento de las residencias de alta especialidad del Servicio Nacional de Menores en la Región del Maule, individualizando cada uno de los inmuebles contratados y las resoluciones respectivas, en los términos que requiere. Diputado Desbordes, don Mario. Medidas que adoptará ese Ministerio en coordinación con Gendarmería de Chile para evitar futuros intentos o fugas de reos desde las cárceles.

Asimismo, indique las acciones disciplinarias administrativas que tomará respecto a esta situación. Medidas que se adoptaron o adoptarán en el centro penitenciario Colina I debido a la fuga de internos desde ese penal.

Asimismo, remita los protocolos correspondientes a estas situaciones. Diputado Gutiérrez, don Hugo. Diputado Hirsch, don Tomás ; Diputada Hertz , doña Carmen ; Diputado Walker, don Matías. Número de postulaciones de personas condenadas a penas privativas de libertad presentadas por Gendarmería de Chile a la Comisión de Libertad Condicional en el período comprendido entre abril y octubre del presente año, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 bis del decreto ley N° de , dando respuesta a las demás interrogantes que formulan.

Ministerio de Transportes y TelecomunicacionesDiputado Díaz, don Marcelo. Posibilidad de considerar el pago de una compensación a los pescadores artesanales por el daño histórico ocasionado con motivo de la construcción del Puerto de Gran Escala en la comuna de San Antonio, así como por el sedimento que se liberará, afectando la fauna y flora.

Ministerio Secretaría General de la PresidenciaProyecto de Resolución N° La Cámara de Diputados manifiesta su disposición de sumarse al llamado de unidad y trabajar por la paz social, efectuado por S. el Presidente de la República. Proyecto de Resolución N° Solicita a S.

el Presidente de la República hacer presente la urgencia calificada de suma, en la discusión del proyecto de acuerdo que Aprueba Protocolo facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, boletín N° Diputado Bernales, don Alejandro.

Cantidad de sobres plásticos que pidieron todos los servicios y unidades a cargo de su ministerio a la Empresa de Correos de Chile, para despachar su correspondencia durante los meses de enero a junio de Diputado Alessandri, don Jorge.

Número y nombre de los funcionarios de ese Ministerio que han presentado licencias médicas desde a la fecha, indicando quienes firmaron mandatos autorizando al empleador para cobrarlas. Asimismo, señale las licencias y sus fondos que no han sido cobrados por el Estado a las Instituciones de Salud Previsional e individualice los funcionarios que cobraron la licencia y además recibieron el sueldo completo por parte de su empleador, en los términos que requiere.

Diputada Luck, doña Karin. Políticas de esa cartera y organismos dependientes en cuanto al pago de facturas a proveedores calificados como Pequeñas y Medianas Empresas por prestación de servicios, remitiendo un detalle de su estado al 30 de septiembre de , indicando las que se encuentran pendientes y el tiempo que demorará su cancelación.

Diputado Soto, don Leonardo. Situación del señor Ángel Gabriel Núñez Lobo , postulante al beneficio de incentivo al retiro voluntario de funcionarios municipales, indicando las razones por las cuales habría quedado fuera de la nómina respectiva para este año.

Subsecretaría de Desarrollo Regional y AdministrativoProyecto de Resolución N° el Presidente de la República adoptar las providencias necesarias, con el objeto de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la localidad de Puerto Edén en la comuna de Natales.

Diputado Santana, don Alejandro. Cuantificación de los daños que sufrieron los establecimientos comerciales de calle Dieciocho, en la comuna de Ancud, a raíz de la inundación por las fuertes precipitaciones caídas en el sector, adoptando las medidas necesarias con el objeto de enmendar los perjuicios ocasionados.

Diputado Longton, don Andrés. Antecedentes sobre la práctica de cursar directamente al representante y con cargo a su rol único tributario, las multas por faltas o infracciones cometidas por las empresas de transporte terrestre internacional extranjeras, indicando las normas legales en que se funda, en los términos que requiere.

Procedimiento de adopción del menor de iniciales E. Diputado Rathgeb, don Jorge. Nivel de daño que ha sufrido la infraestructura pública y municipal de su comuna, en las últimas seis semanas, con motivo de las manifestaciones sociales que han afectado al país.

Diputado Noman, don Nicolás. Remita un informe que detalle la cantidad de mediciones a la calidad del agua potable rural, en esa comuna, durante el y , indicando el número de fiscalizaciones realizadas y sus respectivos resultados.

Diputado Galleguillos, don Ramón. Efectividad de haberse realizado un sumario administrativo en contra del médico señor Javier Vidal y la paramédico señora Patricia Ilacha , ambos funcionarios del Servicio de Atención Primaria de Urgencia de su comuna, como consecuencia del fallecimiento de dos nonatos en mayo de , en caso afirmativo, indique la etapa en que se encuentra.

Diputado Trisotti, don Renzo. Diputado Torrealba, don Sebastián. Existencia de un departamento o unidad a cargo de los temas medioambientales en esa municipalidad, precisando sus funciones, programación, coordinación y proyectos. En el evento de no contar con dicha repartición, indique si existe el propósito de implementarla y en qué plazo.

Políticas de ese municipio en cuanto al pago de facturas a proveedores calificados como Pequeñas y Medianas Empresas por prestación de servicios, remitiendo un detalle de su estado al 30 de septiembre de , indicando las que se encuentran pendientes y el tiempo que demorará su cancelación.

Diputada Sepúlveda , doña Alejandra. Información que posea sobre el rechazo de la desafiliación de la Administradora de Fondos de Pensiones Capital que requirió la señora Albina de las Mercedes Peñaloza Villagra , en los términos que requiere.

Diputado Jürgensen, don Harry. Número de locales comerciales que operan máquinas tragamonedas en su comuna, indicando cuántos tienen permiso municipal y especificando sus respectivas patentes, el titular y su ubicación.

Número de querellas presentadas por el Consejo de Defensa del Estado en representación y defensa de Carabineros de Chile, en el transcurso del último año. Estado de avance de la construcción del Centro de Salud Ambiental, indicando el cronograma y presupuesto asociado.

Diputado Velásquez, don Pedro. Posibilidad de impartir instrucciones a fin de agilizar la interconsulta para realizar una biopsia en el hospital de La Serena a la señora Patricia Illanes Mena , por las consideraciones que expone. Copia de las actas de avenimiento señaladas en el dictamen de la Contraloría General de la República de fecha 20 de junio del presente año, sobre inclusión de prestaciones contenidas en las citadas actas, suscritas entre los años y , por los trabajadores de las empresas que se indican para determinar pensiones no contributivas previstas en la ley N° Diputado Soto, don Raúl.

Medidas que se adoptarán respecto a las eventuales irregularidades en la instalación de una antena de telecomunicaciones de la compañía Wom S. en la villa los Húsares de esa comuna, en los términos que requiere. Diputado Rosas, don Patricio.

Número de denuncias realizadas en ese municipio durante los últimos 10 años, en relación con la presencia del hongo Serpula Lacrymans Dry Rot Fungus , señalando cuáles son las medidas que se adoptarán para resolver dicha problemática y su expansión, así como las investigaciones realizadas al efecto.

Existencia de alguna asociación con otros municipios, a fin de elaborar programas de salud colaborativos y, en tal evento, detalle el nivel de implementación, evaluación y costos de dicha iniciativa.

A Municipalidad de Algarrobo. A Municipalidad de Alhué. A Municipalidad de Alto Bío Bío. A Municipalidad de Alto Hospicio. A Municipalidad de Ancud. A Municipalidad de Andacollo.

A Municipalidad de Angol. A Municipalidad de Antuco. A Municipalidad de Arauco. A Municipalidad de Arica. A Municipalidad de Aysén. A Municipalidad de Buin. A Municipalidad de Bulnes. A Municipalidad de Cabildo.

A Municipalidad de Cabo de Hornos y Antártica. A Municipalidad de Cabrero. A Municipalidad de Calama. Detalle el nivel de implementación, evaluación y costos de dicha iniciativa. A Municipalidad de Calbuco.

A Municipalidad de Calera de Tango. A Municipalidad de Calle Larga. A Municipalidad de Camarones. A Municipalidad de Camiña. A Municipalidad de Canela.

A Municipalidad de Cañete. A Municipalidad de Carahue. A Municipalidad de Cartagena. A Municipalidad de Casablanca. A Municipalidad de Castro. A Municipalidad de Catemu. A Municipalidad de Cauquenes. A Municipalidad de Cerrillos. A Municipalidad de Cerro Navia.

A Municipalidad de Chañaral. A Municipalidad de Chiguayante. A Municipalidad de Chile Chico. A Municipalidad de Chillán Viejo.

A Municipalidad de Chillán. A Municipalidad de Chimbarongo. A Municipalidad de Cholchol. A Municipalidad de Chonchi. A Municipalidad de Cisnes. A Municipalidad de Cobquecura. A Municipalidad de Cochamó. A Municipalidad de Cochrane.

A Municipalidad de Coelemu. A Municipalidad de Coihueco. A Municipalidad de Coinco. A Municipalidad de Colchane. A Municipalidad de Colina. A Municipalidad de Coltauco.

A Municipalidad de Combarbalá. A Municipalidad de Concepción. A Municipalidad de Concón. A Municipalidad de Constitución. A Municipalidad de Copiapó. A Municipalidad de Coquimbo. A Municipalidad de Corral. A Municipalidad de Coyhaique. A Municipalidad de Curacautín.

A Municipalidad de Curacaví. A Municipalidad de Curanilahue. A Municipalidad de Curarrehue. A Municipalidad de Curicó. A Municipalidad de Dalcahue. A Municipalidad de Doñihue. A Municipalidad de El Bosque. A Municipalidad de El Monte. A Municipalidad de El Tabo.

A Municipalidad de Ercilla. A Municipalidad de Estación Central. A Municipalidad de Freire. A Municipalidad de Freirina. A Municipalidad de Frutillar. A Municipalidad de Futaleufú. A Municipalidad de Galvarino. A Municipalidad de General Lagos. A Municipalidad de Graneros.

A Municipalidad de Guaitecas. A Municipalidad de Hualaihué. A Municipalidad de Hualqui. A Municipalidad de Huasco. A Municipalidad de Huechuraba.

A Municipalidad de Independencia. A Municipalidad de Iquique. A Municipalidad de Isla de Pascua. A Municipalidad de Juan Fernández. A Municipalidad de La Estrella.

A Municipalidad de La Granja. A Municipalidad de La Higuera. A Municipalidad de La Reina. A Municipalidad de La Unión. A Municipalidad de Lago Ranco. A Municipalidad de Lago Verde. A Municipalidad de Laguna Blanca.

A Municipalidad de Laja. A Municipalidad de Lanco. A Municipalidad de Las Cabras. A Municipalidad de Las Condes. A Municipalidad de Lautaro. A Municipalidad de Lebu. A Municipalidad de Licantén. A Municipalidad de Limache. A Municipalidad de Linares. A Municipalidad de Litueche. A Municipalidad de Llanquihue.

A Municipalidad de Llay Llay. A Municipalidad de Lo Barnechea. A Municipalidad de Lo Espejo. A Municipalidad de Lo Prado. A Municipalidad de Lolol. A Municipalidad de Loncoche.

A Municipalidad de Longaví. A Municipalidad de Lonquimay. A Municipalidad de Los Álamos. A Municipalidad de Los Andes. A Municipalidad de Los Ángeles. A Municipalidad de Los Lagos. A Municipalidad de Los Muermos. A Municipalidad de Los Sauces. A Municipalidad de Los Vilos.

A Municipalidad de Lota. A Municipalidad de Lumaco. A Municipalidad de Machalí. A Municipalidad de Macul. A Municipalidad de Máfil.

A Municipalidad de Malloa. A Municipalidad de Marchigüe. A Municipalidad de María Elena. A Municipalidad de Mariquina.

A Municipalidad de Maule. A Municipalidad de Maullín. A Municipalidad de Mejillones. A Municipalidad de Melipeuco.

A Municipalidad de Melipilla. A Municipalidad de Monte Patria. A Municipalidad de Mostazal. A Municipalidad de Mulchén. A Municipalidad de Nacimiento. A Municipalidad de Nancagua.

A Municipalidad de Natales. A Municipalidad de Navidad. A Municipalidad de Negrete. A Municipalidad de Nueva Imperial. A Municipalidad de Ñuñoa. A Municipalidad de Ollagüe. A Municipalidad de Ovalle.

A Municipalidad de Padre Hurtado. A Municipalidad de Paihuano. A Municipalidad de Paine. A Municipalidad de Panguipulli. A Municipalidad de Paredones.

A Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda. A Municipalidad de Penco. A Municipalidad de Peñaflor. A Municipalidad de Peralillo.

A Municipalidad de Perquenco. A Municipalidad de Peumo. A Municipalidad de Pica. A Municipalidad de Pichilemu. A Municipalidad de Pinto. A Municipalidad de Pirque.

A Municipalidad de Placilla. A Municipalidad de Portezuelo. A Municipalidad de Pozo Almonte. A Municipalidad de Primavera. A Municipalidad de Pucón. A Municipalidad de Puente Alto. A Municipalidad de Puerto Montt. A Municipalidad de Puerto Varas.

A Municipalidad de Pumanque. A Municipalidad de Punta Arenas. A Municipalidad de Puqueldón. A Municipalidad de Purranque. A Municipalidad de Putaendo. A Municipalidad de Queilén.

A Municipalidad de Quemchi. A Municipalidad de Quilaco. A Municipalidad de Quilleco. A Municipalidad de Quillón. A Municipalidad de Quilpué. A Municipalidad de Quinchao. A Municipalidad de Quintero. A Municipalidad de Rancagua. A Municipalidad de Ránquil. A Municipalidad de Recoleta.

A Municipalidad de Renaico. A Municipalidad de Renca. A Municipalidad de Rengo. A Municipalidad de Requínoa. A Municipalidad de Retiro. A Municipalidad de Rinconada. A Municipalidad de Río Bueno. A Municipalidad de Río Claro. A Municipalidad de Río Hurtado.

A Municipalidad de Río Ibáñez. A Municipalidad de Río Negro. A Municipalidad de Romeral. A Municipalidad de Saavedra.

A Municipalidad de Sagrada Familia. A Municipalidad de Salamanca. A Municipalidad de San Antonio. A Municipalidad de San Carlos. A Municipalidad de San Clemente. A Municipalidad de San Esteban. A Municipalidad de San Fabián. A Municipalidad de San Felipe. A Municipalidad de San Fernando.

A Municipalidad de San Gregorio. A Municipalidad de San Ignacio. A Municipalidad de San Javier. A Municipalidad de San Joaquín. A Municipalidad de San José de Maipo. A Municipalidad de San Juan de la Costa. A Municipalidad de San Miguel. A Municipalidad de San Nicolás.

A Municipalidad de San Pablo. A Municipalidad de San Pedro de Atacama. A Municipalidad de San Pedro de la Paz. A Municipalidad de San Pedro.

A Municipalidad de San Ramón. A Municipalidad de San Rosendo. A Municipalidad de San Vicente de Tagua Tagua. A Municipalidad de Santa Bárbara. A Municipalidad de Santa Cruz. A Municipalidad de Santa Juana. A Municipalidad de Santa María. A Municipalidad de Santiago.

A Municipalidad de Santo Domingo. A Municipalidad de Sierra Gorda. A Municipalidad de Talagante. A Municipalidad de Talca. A Municipalidad de Talcahuano. A Municipalidad de Taltal. A Municipalidad de Temuco.

A Municipalidad de Teodoro Schmidt. A Municipalidad de Tierra Amarilla. A Municipalidad de Timaukel. A Municipalidad de Tirúa. A Municipalidad de Toltén. A Municipalidad de Tomé. A Municipalidad de Tortel. A Municipalidad de Traiguén. A Municipalidad de Tucapel. A Municipalidad de Valdivia.

A Municipalidad de Valparaíso. A Municipalidad de Vichuquén. A Municipalidad de Vicuña. A Municipalidad de Villa Alemana. A Municipalidad de Villarrica. A Municipalidad de Yerbas Buenas. A Municipalidad de Yumbel. Algunas personas creen que hay ocasiones en las que puedes ganar fácilmente mientras que otras veces es imposible ganar jugando juegos de tragamonedas.

Sin embargo, esto es falso. Todas las máquinas tragamonedas, incluidas las de tragamonedas daftar en línea , son aleatorias. Cuando gira, el resultado es inesperado y único; incluso cuando ganas o pierdes consecutivamente, es cuestión de coincidencia.

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La forma en que giras los carretes nunca pueden afectar el RTP. La función de reproducción automática en una máquina tragamonedas te ayuda con la carga de jugar repetidamente. Todas las demás llaves en el arillo parecían ser llaves maestras, del tipo que usan los ladrones.

Tomó la perilla y le dio vuelta. Cuando lo hizo, la madera con marco de hierro de la puerta se encogió y contrajo en sí misma con una serie de explosiones tan sonoras como fuegos artificiales. A través de las nuevas grietas entre los tablones se veía la luz y el polvo salía a bocanadas.

Se escuchó el chasquido de algo que se rompía y una de las piezas decorativas de herrería se desprendió de la puerta y golpeó el umbral junto a los pies de Thad. Thad dio un paso hacia el interior.

Se resistía a entrar; quería permanecer en la escalinata de la entrada y discutir con Stark. Increparlo, preguntarle por qué en nombre de Dios estaba haciendo eso, pues la idea de penetrar en la casa era aun más atemorizante que Stark mismo.

Pero esto era un sueño, un mal sueño, y le parecía que la falta de control era la esencia de los sueños desagradables. Era como estar en una montaña rusa que en cualquier segundo podría encrestarse en una pendiente y arrojarte contra un muro de ladrillos, donde la muerte sería tan asquerosa como la de un insecto aplastado con un matamoscas.

y aunque en el sueño mismo esto parecía un detalle sin importancia, a este pormenor era al que la mente de Thad continuaba volviendo más tarde, tal vez porque era auténticamente espeluznante, espeluznante fuera del contexto del sueño.

Le desagradaba el eco que producían sus pasos en el piso de madera dura, y no sólo porque hacían que la casa sonara como si hubiese dicho la verdad el villano detrás de él, que estaba deshabitada, llena del silencioso dolor de ausencia. No le agradaba el ruido porque sus propios pasos le sonaban perdidos y pavorosamente tristes.

Quería darse media vuelta y salir, pero no podía hacerlo. Stark estaba detrás de él, y de alguna forma, sabía que Stark sostenía ahora la navaja de resorte con empuñadura de nácar de Alexis Machine, la misma que su amante había utilizado al final de A la manera de Machine para cortarle el rostro al bastardo.

Si se daba vuelta, George Stark haría unos cuantos cortes por su cuenta. La casa podía estar sin habitantes, pero excepto por los tapetes la alfombra de pared a pared en color salmón de la sala, también había desaparecido , todos los muebles aún seguían ahí.

Sobre la pequeña mesa de abeto al fondo del vestíbulo, desde donde se podía seguir directo hasta la sala con el alto techo estilo catedral y la ventana de todo el muro que veía hacia el lago, o darse vuelta a la derecha para entrar a la cocina, había un jarrón con flores.

Thad lo tocó y éste explotó en fragmentos, envueltos en una nube de polvo de cerámica con olor acre. Fluyó agua estancada, y la media docena de rosas de jardín que habían estado floreciendo ahí, ya estaban muertas y de un color negro gris antes de que cayeran en el charco de agua maloliente en la mesa.

Thad tocó la mesa. La madera produjo un chasquido seco, abrasante, y la mesa se dividió en dos, dando la impresión de desmayarse, más que caer sobre el piso de madera desnuda, en dos pedazos separados.

pero sin darse vuelta. No necesitaba volverse para verificar la presencia de la navaja de resorte, la cual, antes de que Nonie Griffiths la usara en Machine, dejándole las mejillas colgando en lengüetas blancas y rojas, y un ojo pendiendo de la cuenca, Machine mismo la había empleado para despellejar las narices de sus "rivales en negocios".

Tú eres quien lo está haciendo, pedazo de asno. En eso, ya estaban en la cocina. Thad acercó la mano a la estufa y ésta se rompió en dos, con un ruido apagado como el tañido de una gran campana cuajada con suciedad.

Las parrillas saltaron deformadas, como extraños sombreros espirales movidos por un ventarrón. Del centro de la estufa salió en remolino un hedor pernicioso y al asomarse, Thad vio un pavo. Estaba putrescente y fétido.

De una cavidad del ave manaba un líquido negro lleno de pedazos innombrables de carne. Este es el lugar donde terminan todos los servicios de trenes, Thad. Añadió algo; más, pero Thad no lo captó. La bolsa de Liz estaba en el piso y Thad se tropezó con ella. Cuando se aferró ala mesa de la cocina para, no caerse, la mesa se desmoronó sobre el linóleum hecha astillas y aserrín, Un clavo, brillante giró en un rincón, con un diminuto ruido metálico y gorjeante.

Hablaba, como si Thad hubiera tenido muchos hermanos, todos ellos tan delicados como gacelas. No tengo porqué ser torpe.

No tengo porqué romper cosas—. Cuando soy cuidadoso; todo sale bien. Nuevamente estaban en el vestíbulo. Aquí estaba Liz, sentada con las piernas, extendidas en el rincón.. de la puerta que llevaba a la leñera, una zapatilla puesta, la otra caída. Llevaba medias de nylon, y.

Thad pudo ver un punto corrido en una de ellas. Tenía la cabeza baja, y el cabello rubio miel ligeramente rebelde, oscurecía su rostro. Thad no quería verle el rostro. Así como no había necesitado ver la navaja ola sonrisa cortante de Stark para saber que ambas estaban ahí, no necesitaba ver el rostro de Liz para darse cuenta de que no estaba durmiendo o inconsciente, sino muerta.

Su mano apareció sobre el hombro de Thad señalando las lámparas, que el mismo Thad había instalado hacía algún tiempo. Eran eléctricas, desde luego, pero lucían auténticas: dos quinqués montados en un astil de madera y controlados con un reductor de intensidad en el muro.

En su voz podía oír un timbre interrumpido, arrastrado, que significaba que estaba a punto de echarse a llorar, Y de todos modos, aparentemente lo que decía no cambiaba la situación ,ya que llevo la mano al interruptor en el muro. Cuando lo tocó, entre sus dedos se escurrió un fuego eléctrico azul, indoloro, tan espeso que más parecía gelatina que luz.

La perilla redonda del interruptor color mármol se volvió negra, salió volando del muro y cruzó por la habitación como un platillo volador en miniatura. Los quinqués relucían con un brillo sobrenatural y el astil empezó a girar, enrollando la cadena que sujetaba las lámparas, y por toda la habitación volaban sombras en una danza lunática de carrusel.

Primero una y después la otra, estallaron las bombillas de las lámparas, rociando a Thad con los cristales.

Sin pensarlo, saltó hacia adelante y agarró a su esposa inerte, con la intención de quitarla de ese lugar bajo la cadena antes de que ésta se soltara y dejara caer el pesado astil de madera sobre ella. Este impulso fue tan intenso que predominó sobre todo lo demás, incluyendo su conocimiento indudable de que era inútil, estaba muerta.

Stark podía desprender el Empire State y soltarlo sobre ella, y no hubiese importado. A ella no, por lo menos. Ya no. Cuando deslizó los brazos por debajo de los de ella, y enlazó las manos entre los omóplatos de su esposa, el cuerpo se movió hacia adelante y la cabeza quedó colgando hacia atrás.

La piel de su rostro se estaba agrietando como la superficie de un jarrón Ming. Los ojos vidriados explotaron súbitamente.

Un horrible líquido gelatinoso verde, espantosamente tibio se derramó sobre su rostro. La boca se entreabrió y los dientes salieron disparados en una tormenta blanca.

Thad pudo sentir una pequeña firmeza lisa que acribillaba sus mejillas y frente. De las encías deshuesadas salía un chorro de sangre medio coagulada. La lengua rodó de la boca y cayó a plomo en el regazo de su falda, como un sangriento trozo de serpiente.

Thad empezó a estremecerse, en el sueño y no en la vida real, gracias a Dios, o hubiese alarmado terriblemente a Liz. Su voz ya no era sonriente. Era una voz tan fría como el Lago Castle en noviembre—.

Recuerda eso. No quieras joderme, porque si te propones joderme La humedad podía haber sido sudor o podían haber sido lágrimas. Vuélvete a dormir. el lugar donde terminan todos los servicios de trenes. Thad permanecía dentro de su propio contorno sudoroso en la sábana, soltando lentamente la almohada.

Se frotó el rostro con el brazo desnudo, y esperó que el sueño lo liberara, esperó que lo dejaran en paz los temblores. Y así fue, pero con una lentitud sorprendente. Al menos había conseguido no despertar a Liz. Meditativo, clavó la mirada en la oscuridad; no pretendía encontrarle sentido al sueño, sólo quería desaparecerlo, y después de un tiempo interminable, Wendy se despertó en la habitación contigua y empezó a llorar para que la cambiaran.

William, desde luego, despertó momentos más tarde, decidiendo que él también necesitaba un cambio, aunque cuando Thad le quitó los pañales, los encontró completamente secos.

Liz se despertó de inmediato y caminó dormida hasta la habitación de los niños. Thad la siguió, considerablemente más despierto y agradecido, por una vez, de que los gemelos requirieran atención a mitad de la noche. A mitad de esta noche, en cualquier caso.

Thad cambió a William, mientras Liz cambiaba a Wendy, casi sin hablar ninguno de los dos, y cuando volvieron a la cama Thad sintió gratitud al darse cuenta de que nuevamente iba a quedarse dormido. Había pensado que era probable que no pudiera volver a dormir esa noche.

Y cuando se había despertado con la imagen de la explosiva descomposición de Liz todavía vívida ante los ojos, había pensado que nunca más podría volver a dormir. Mañana ya habrá desaparecido, como pasa siempre con los sueños.

Este fue su último pensamiento en vela de la noche, pero cuando despertó a la mañana siguiente, recordaba el sueño con todos los detalles si bien el eco perdido y solitario de sus pisadas en el corredor desnudo, era el único que conservaba todo su color emocional y no se desvaneció en el transcurso de los días como sucede generalmente con los sueños.

Ese era uno de los raros, sueños que conservaba con él, tan real como un recuerdo. La llave que era como una tecla de máquina de escribir, la palma sin líneas y la voz seca; casi sin modulación de George Stark, diciéndole detrás del hombro que todavía no había terminado con él, y que cuando se jodía a este fabuloso hijo de perra, se estaba jodiendo al mejor.

Como la mayoría de ellos, Holt tenía a su cargo una cantidad considerable de trabajo, dado el reducido tamaño de su cuadrilla. El pueblo tenía dos campos de Ligas Menores de béisbol que necesitaban atención, uno cerca del puente, de ferrocarril entre Castle Rock y Hariow, el otro en Castle View; había un centro cívico que requería sembrarse en la primavera, segarse en el verano, retirarlas hojas en el otoño por no mencionar los árboles que hacía falta podar y algunas veces cortar, el mantenimiento del estrado de la banda y los asientos a su alrededor ; también estaban los parques públicos, uno en Castle Stream, cerca del antiguo aserradero, el otro en el camino a Castle Falls, donde, desde tiempo inmemorial, se habían concebido incontables frutos del amor.

Holt pudo haberse encargado de todo esto sin que hubiera motivo para que dejara de ser el viejo Steve Holt hasta el día de su muerte.

Pero en Castle Rock también había tres cementerios, cuyo cuidado, asimismo, estaba a cargo de Holt y su cuadrilla. El plantar en la tierra a los clientes era la menor de las tareas que implicaba el mantenimiento del cementerio.

Las labores incluían plantar, limpiar, y renovar el césped. La recolección de basura. Después de los días festivos había que retirar las flores marchitas y las banderas descoloridas; el día en honor de los muertos en la guerra dejaba la pila de mierda más grande que se tenía que recoger, pero el 4 de julio, el día de las madres y el día del padre, también eran muy laboriosos.

Y además estaba la limpieza de los ocasionales comentarios irrespetuosos que los chicos garabateaban en tumbas y lápidas. Todo esto, desde luego, no le interesaba al pueblo. El plantado de los clientes en la tierra era lo que les adjudicaba el apodo a los sujetos como Holt.

Su madre lo había bautizado Steven, pero era Digger Holt, y había sido Digger Holt desde que tomó el empleo en , y sería Digger Holt hasta el día de su muerte, aun cuando cambiara de trabajo, lo cual, a la edad de setenta y un años, era difícil.

A las siete de la mañana de ese miércoles que era el primero de junio, un estupendo y brillante día previo al verano, Digger condujo su camioneta hasta el cementerio Homeland y se bajó para abrir las rejas de hierro.

Las rejas tenían cerradura, pero sólo se usaba dos veces al año, la noche de graduación en la preparatoria y en Halloween. Una vez abiertas las rejas, condujo lentamente por la vereda central. Esa mañana, la tarea se reducía estrictamente a un recorrido de inspección.

Junto a él, llevaba una tablilla con un block de papel, en donde anotaba las áreas del cementerio que requerirían arreglos entre ahora y el día del padre. Una vez que hubiese terminado con Homeland, iría al cementerio Grace, al otro lado del pueblo, y después, al camposanto Stackpole, en la intersección de Stackpole Road y Town Road número 3.

Esta misma tarde, él y su cuadrilla empezarían cualquier trabajo que se necesitara. Seguramente no sería demasiado pesado; el trabajo más duro ya se había efectuado a fines de abril, fecha que Digger consideraba como la época de limpieza de la primavera.

Durante esas dos semanas, él, Dave Phillips y Deke Bradford, quien era el jefe del departamento de obras públicas del pueblo, habían trabajado días de diez horas, como lo hacían cada primavera, limpiando alcantarillas tapadas, renovando el césped en los lugares donde el deshielo de la primavera había arrasado los terrenos bajos, enderezando lápidas y monumentos que habían sido derribados por los ondulamientos de la tierra.

En primavera había un millar de tareas, grandes y pequeñas, y cuando Digger se iba a casa, apenas podía mantener los ojos abiertos el tiempo suficiente para prepararse una cena ligera y tomarse una lata de cerveza antes de desplomarse en la cama.

Las limpiezas de primavera siempre terminaban el mismo día; aquel en que sentía que el constante dolor de espalda lo haría perder la razón. El acicalamiento de junio, si bien menos duro, era importante. A fines de junio, los veraneantes empezarían a llegar en las acostumbradas muchedumbres, y con ellos, los antiguos residentes y sus hijos que se habían mudado a otras partes del país con mejor clima, o más lucrativas, pero que aún poseían propiedades en el pueblo.

Estas personas eran las que Digger consideraba como las más insoportables, ya que invariablemente armaban una bronca si faltaba una paleta en la rueda hidráulica del aserradero, o si la lápida del tío Reginald se había volcado sobre la inscripción.

Bien, ya vendría el invierno, pensó. Con eso se consolaba a sí mismo todas las temporadas, incluyendo ésta, cuando el invierno parecía tan distante como un sueño. Homeland era el panteón más grande y bello del pueblo.

La vereda central era casi tan ancha como un camino normal, y la cruzaban cuatro veredas más angostas, poco más que un carril, con césped cuidadosamente podado entre ellas.

Digger condujo por la avenida central a través de Homeland, cruzó la primera y la segunda intersección; llegó a la tercera y hundió el freno de golpe.

Caminó por la vereda hasta un desordenado agujero en el pasto a quince metros de distancia y a la izquierda de la intersección. Terrones parduscos y pilas de tierra rodeaban el agujero como metralla alrededor de una explosión de granada—. Esto era un desastre. En más de una ocasión, él y sus compañeros habían tenido que poner todo en orden después de que un grupo de chiquillos se había animado, tal vez con la ayuda del alcohol, a llevar a cabo una excavación de tumbas a media noche; generalmente era un rito de iniciación, o un puñado de adolescentes cabezas huecas, cachondos con la luz de la luna, dándose un agasajo.

Hasta donde sabía Digger Holt, ninguno de ellos había extraído realmente un ataúd o, Dios no lo permita, desenterrado a uno de los clientes de paga; sin importar qué tan ebrios estuviesen estos regocijados asnos, por lo común no había más que excavar un agujero de treinta o cincuenta centímetros de profundidad antes de cansarse del juego y marcharse.

Y, aunque el excavar agujeros en uno de los osarios locales era de mal gusto es decir, a menos que quien excavara fuese un sujeto como Digger, a quien se le pagaba y tenía pleno poder para plantar a los clientes , el desorden no era tan terrible.

Sin embargo, este caso no encajaba en esa categoría. El agujero no estaba definido; sólo era una mancha, indudablemente no se veía como una tumba, con las esquinas nítidamente cuadradas y de forma rectangular.

Era más profundo que los que acostumbraban excavar los ebrios y los chicos de la preparatoria, pero su profundidad no era uniforme, menguaba a una especie de cono, y cuando Digger se dio cuenta de lo que parecía el agujero, sintió que un desagradable escalofrío le recorría la espina. Su aspecto era semejante al de una tumba en la cual se hubiese enterrado a una persona antes de que estuviese muerta, ésta hubiera recuperado el sentido, y hubiera salido de la tierra sin más ayuda: que las: manos.

Una —jodida broma. Jodidos chiquillos. Tenía que ser eso. Ahí no había ataúd, ni lápida volcada aquí, y eso era perfectamente lógico porque no se había enterrado a ,nadie en ese lugar.

No era necesario que regresara al cobertizo de las herramientas, donde está adherido al muro un: mapa detallado del cementerio, para saber eso. Este sitio era parte de la sección de seis —lotes propiedad del primer administrador municipal del pueblo, Danforth "Buster" Keeton.

Y los únicos lotes ocupados realmente por clientes contenían los cadáveres del padre y el tío de Buster. Estos estaban a la derecha, con las lápidas erectas e intactas. Digger recordaba muy bien este :lote particular por otra razón.

Aquí había sido donde esa gente de Nueva York habla colocado una lápida simulada cuando estaban preparando un artículo sobre Thad Beaumont.

Beaumont y su esposa tenían una casa de verano aquí en el pueblo, en el Lago Castle. Dave Philips se encargaba del mantenimiento de la casa, y Digger mismo había ayudado a Dave a alquitranar la entrada el otoño pasado, antes de que empezaran a caerse las hojas y el trabajo se intensificara de nuevo.

Posteriormente, esta primavera, Beaumont le había preguntado en una forma un tanto turbada si sería posible que un fotógrafo colocara una lápida falsa en el cementerio, para lo que él llamó "un truco de fotografía". Realmente no es muy importante. Thad mintió. Eso es interesante.

Gracias, señor Holt. A Digger le: agradaba Beaumont, aunque fuese escritor. Digger sólo había llegado hasta el octavo grado, y tuvo que intentarlo dos veces antes de terminarlo, y no todo el mundo en el —pueblo lo llamaba "señor".

Beaumont se desató en un raro ventarrón de risa. El fotógrafo había resultado ser una mujer, del tipo que Digger llamaba "un coño elegante de la ciudad". La ciudad en este caso era, desde luego, Nueva York.

Caminaba como si tuviera un huso en cuello y pecho, y otro remetido en el culo, y ambos girando a la vez con la animación que gustes. Traía una camioneta de uno de los establecimientos que rentaban autos: en el aeropuerto Portland, y estaba tan atiborrada con equipo fotográfico, que era sorprendente que quedara espacio para ella y su ayudante.

Los Beaumont, quienes los habían seguido en su propio automóvil que estacionaron detrás de la camioneta, se habían visto desconcertados y divertidos. Puesto que aparentemente estaban con el coño elegante de la ciudad por propia voluntad, Digger conjeturó que la diversión seguía en control con ellos.

Aun así, se había inclinado para asegurarse, ignorando el aire soberbio del coño elegante. Digger había correspondido con otro de inmediato.

Una vez que le quedó en claro que los Beaumont intentabas llevar a cabo todo el proyecto, Digger se había instalado en un buen lugar para observar lo que sucedería; apreciaba un espectáculo gratis tanto como cualquiera. Entre el resto de sus artículos de viaje, l mujer traía una gran lápida falsa de tipo antiguo, redonda en la parte superior.

Hizo un gran alboroto con ella, instruyendo a s ayudante para que la colocara una y otra vez. Digger se había acercado en una ocasión para preguntar si podía ayudar, pero ella únicamente contestó "no, gracias" en su arrogante estilo de Nueva York, así que Digger retrocedió de nuevo.

Finalmente, la lápida quedó como ella quería y puso al ayudante maniobrar con las luces. Eso consumió otra media hora más menos. Y todo el tiempo, el señor Beaumont había permanecido ah observando, y algunas veces se frotaba la pequeña cicatriz blanca e la frente en la característica forma extraña que lo hacía.

Sus ojos fascinaban a Digger. El hombre está tomando sus propias fotografías, pensó. Probablemente mejores que las de ella, y aptas para durar un tiempo más largo por añadidura.

Las está almacenando para ponerlas en un libro algún día, y ella ni siquiera lo sabe. Por fin, la mujer estuvo lista para tomar unas cuantas fotografía Les pidió a los Beaumont, por lo menos una docena de veces, que estrecharan las manos por encima de la lápida, y el clima ese día, e taba condenadamente desapacible, también.

A los Beaumont h daba órdenes como si fueran su chillón y remilgado ayudante. Entre la voz estrepitosa de Nueva York, y las órdenes repetidas de hacer todo otra vez, porque la luz no estaba bien, o los rostros no estaban bien, o tal vez su propio maldito culo no estaba bien, Digger había esperado que el señor Beaumont, quien no era exactamente hombre más paciente, de acuerdo con las murmuraciones que había escuchado, explotara contra ella.

Pero el señor Beaumont y esposa, también, parecían más divertidos que fastidiados, y siguiere haciendo lo que les decía el coño elegante de la ciudad, aunque había sido un día muy ajetreado. Digger pensaba que, si hubiese si él, habría mandado al cuerno a la dama después de un rato quince minutos aproximadamente.

Y fue aquí, precisamente donde estaba este estúpido y maldito agujero, que habían plantado la lápida simulada. Vaya, si necesitara más pruebas, ahí estaban todavía las marcas redondas en el césped, las marcas que habían dejado los tacones del coño elegante. Era de Nueva York, claro; sólo una mujer de Nueva York se presentaría con tacones altos al final de la temporada de deshielo, para después caminar como un ganso alrededor del cementerio, tomando fotos.

Si eso no era Sus pensamientos se interrumpieron, y esa sensación de frialdad se reafirmó en su carne de nuevo. Había estado mirando los desteñidos tatuajes que dejaron los tacones altos de la fotógrafa, y mientras miraba esas huellas, su vista se detuvo en otras huellas, más recientes.

Claro que no son, sólo se trata de que el mamarracho que excavó este agujero arrojó parte de la tierra más lejos que el resto. Eso es todo. Excepto que no era todo, y Digger Holt lo sabía. Incluso antes de que llegara al primer manchón de tierra en el pasto verde, vio la profunda impresión de un zapato en la pila de tierra más cercana al agujero.

Es la huella de un pie. Hay personas en el mundo que son muy hábiles para mentirse a sí mismas, pero Digger Holt no era una de ellas. Esa voz nerviosa, burlona, en su mente, no podía cambiar lo que veían sus ojos.

Había rastreado y cazado criaturas salvajes toda su vida, y era muy fácil identificar esta señal. En el nombre de Cristo deseaba que no fuera. En este montón de tierra de la fosa no sólo estaba la huella de un pie, sino también una depresión circular del tamaño de un plato.

Este hoyuelo estaba a la izquierda de la huella. Y a cada lado de la huella circular y la marca del pie, pero más hacia atrás, habían unas muescas en la tierra que eran claramente señales de dedos, dedos que habían resbalado un poco antes de encontrar apoyo.

Miró más allá de la primera huella del pie y vio otra. Adelante, en el pasto, estaba la mitad de una tercera, formada cuando parte de la tierra adherida al zapato que pisó ahí, se cayó en un terrón. Se había rendido pero conservaba la suficiente humedad para retener la impresión.. Y es lo que había pasado con las tres o cuatro que le habían llamado la atención originalmente.

Sino se le hubiese ocurrido la maldita idea devenir tan temprano en la mañana; mientras el pasto todavía estaba húmedo, el sol hubiera secado la tierra y se habría desmoronado en picas sueltas sin ningún significado.

Ojalá hubiera llegado más tarde, ojalá hubiera ido primero al cementerio Grace, como se lo había propuesto cuando salió de casa. Pero no lo había hecho, y eso era todo. Los fragmentos de pisadas desaparecían a menos de cuatro metros de la tumba del agujero en la tierra.

Digger sospechaba que un poco más lejos el pasto con rocío podría aún conservar las impresiones, y suponía que lo verificaría, aunque no sentía muchos deseos de hacerlo. No obstante, por el momento, volvió a dirigir la mirada hacia las señales más claras; las que estaban en el pequeño montón de tierra cerca del agujero.

Señales que habían sido trazadas por dedos; una impresión redonda ligeramente adelante de ellas; la huella de una pisada junto a la marca redonda. Digger apenas tuvo tiempo para preguntarse a sí mismo, cuando la respuesta cayó en su mente igual que el artefacto secreto en ese viejo programa de Groucho Marx, You Bet Your Life.

Endiabladamente pavoroso, eso es lo que era. Veamos: aquí está un hombre de pie en un agujero recién excavado en la tierra. Sí, ¿pero cómo llegó ahí? Sí, ¿pero quién hizo el agujero, él, u otra persona? Sí, ¿pero a qué se debe que las raíces pequeñas se vean torcidas y raídas y rotas, como si alguien hubiese arrancado el césped con las manos, en vez de cortarlo nítidamente con una pala?

Sería mejor olvidarse de los peros. Olvidarse por completo. Tal vez convendría no pensar en ellos. Enfocarse únicamente en el hombre de pie en el agujero, un agujero que es demasiado profundo para saltar de él. Pone las palmas en el montón de tierra, más cercano y se impulsa hacia afuera.

Esta acción no implica ningún, truco particular si se es un hombre adulto, es decir, no un chica Digger miró las pocas huellas claras y completas que podía ver y pensó, si era un chico, tenía unos pies endiabladamente grandes; por lo menos son tamaño treinta Las manos fuera.

Impulsó al cuerpo hacia arriba. Después ya estás afuera, y equilibras, el peso en una rodilla, creando esa depresión redonda. Pones un pie junto a la rodilla que te está sosteniendo, pasas el peso de la rodilla, al pie; te levantas y te alejas.

Tan sencillo como tejer calzones para gatos. Tal vez sintió un poco de apetito ahí abajo y decidió ir a Nan´s Luncheonette por una hamburguesa y una cerveza?

Sí, nada más que un agujero, en la tierra, ¿no lo había dicho, él mismo? Se le ocurrió preguntarse qué iba a hacer respecto a todo eso y que se condenara si lo sabía. Suponía que técnicamente se había cometido un delito, pero no era posible acusar al delincuente del robo de tumbas, no cuando el lote donde había excavado no mantenía un cadáver.

El peor calificativo que se le podría aplicar sería vandalismo, y si había algo que inferir, de eso, Digger no estaba seguro de ser él quien quisiera hacer las deducciones.

Tal vez; la solución sería volver a colocar los tramos de césped que pudiera encontrar, completos, conseguir suficiente pasto para terminar el trabajo y olvidarse de todo el asunto.. Después de todo, se dijo a sí mismo por tercera vez, no es como si alguien hubiera estado realmente enterrado ahí.

En los ojos de su memoria, ese lluvioso día de primavera resplandeció momentáneamente. Cuando se veía a ese cimbreante ayudante corriendo con ella de un lado a otro, se sabía que era falsa, pero cuando la colocaron, con esas flores artificiales frente a ella, y todo lo demás, se hubiera jurado que era verdadera, y que realmente alguien estaba Pequeños nudos de carne le hormigueaban los brazos.

Sigue gritando — dijo, y caminó hasta el último fragmento de huellas. Más adelante, como más o menos lo sospechaba, pudo ver otras huellas aplastadas sobre el pasto.

Estaban ampliamente espaciadas. Al verlas, Digger no pensaba que el sujeto hubiera salido corriendo, pero indudablemente no perdía el tiempo. Cuarenta metros más lejos, descubrió que su vista podía seguir la marcha del sujeto en otra forma una patada había volteado un gran canasto de flores.

Aun cuando no podía ver más huellas a esa distancia, el canasto debió haber estado justo en la dirección de las huellas que podía ver. El hombre pudo haber rodeado el canasto, pero optó por no hacerlo.

En cambio, simplemente lo pateó a un lado y siguió su camino. Los hombres que hacían esa clase de cosas, no eran, en opinión de Digger Holt, hombres con quienes se podía entablar una jodida bronca, a menos que se tuviera una maldita razón válida.

Se había estado moviendo diagonalmente a través del cementerio, como si se dirigiera hacia el muro bajo entre el panteón y el camino principal. Sus movimientos indicaban un hombre que tenía lugares a donde ir, y cosas que hacer. Si bien Digger no era mucho más hábil para imaginarse cosas que para autoengañarse las dos cosas, después todo, casi siempre van de la mano , Digger vio a este hombre durante un momento, lo vio literalmente un sujeto robusto, con grandes pies, cruzando a largas zancadas este silencioso suburbio de los muertos en la oscuridad, moviéndose con confianza y firmeza en sus grandes pies, quitando de su camino con una patada el canasto de flores, sin interrumpir las zancadas cuando llegó a él.

Tampoco tenía miedo, no este hombre. Porque si aquí había cosas que aún tenían vida, como lo creían algunas personas, éstas tendrían miedo de él. En movimiento, caminando, dando zancadas, qué Dios se apiade del hombre o mujer que se atraviese en su camino. El pájaro gorjeó.

Digger se sobresaltó. En efecto, llenó el agujero e intentó olvidarlo, pero en las últimas horas de esa tarde, lo encontró Deke Bradford en el camposanto de Stackpole Road y le contó las noticias acerca de Homer Gamache, a quien se había hallado esa mañana a menos de una milla de distancia de Homeland en la Ruta Entonces, a regañadientes, Digger Holt fue a hablar con el sheriff Pangborn.

No sabía si el agujero y las huellas tenían algo que ver con el asesinato de Homer Gamache, pero pensó que era mejor informar lo que había visto y dejar que lo dilucidaran aquéllos a quienes se les pagaba para eso. Como si se tratara de demostrar que no siempre está en lo cierto ese antiguo dicho acerca del rayo y la frecuencia con que cae en el mismo lugar, un número de incidentes nefastos habían ocurrido en Castle Rock durante los pasados ocho o diez años, casos tan infaustos que se convirtieron en noticia nacional.

Cuando ocurrieron estos sucesos, George Bannerman era el sheriff local, pero Big George, como se le llamaba afectuosamente, no tendría que ocuparse de Homer Gamache, pues Big George ya había muerto.

Había sobrevivido al primer percance trágico, una serie de violaciones con estrangulación, de las cuales resultó ser culpable uno de sus propios oficiales, pero dos años después, lo mató un perro con rabia a un lado del Town Road número 3, y no sólo lo mató, sino que literalmente lo despedazó.

Ambos casos habían sido extremadamente extraños, pero el mundo es un lugar extraño. Y difícil. Y, algunas veces, desafortunado. El nuevo sheriff llevaba ocho años en el puesto, pero Alan Pangborn había decidido que seguiría siendo "el nuevo sheriff" por lo menos hasta el año , asumiendo, le decía a su esposa, que continuara postulándose y resultara electo todo ese tiempo no residía en Castle Rock en ese entonces.

Hasta , había estado a cargo de vigilar el cumplimiento de la ley en la autopista de una ciudad pequeña, en proceso de convertirse en mediana, en el interior del estado de Nueva York, no lejos de Syracuse.

Al mirar el cuerpo maltrecho de Homer Gamache, el cual yacía en la cuneta a un lado de la Ruta 35, deseó haberse quedado ahí. Aparentemente, no toda la mala suerte del pueblo había desaparecido con la muerte de Big George Bannerman. Oh, déjate de tonterías, no quisieras estar en ninguna otra parte c esta tierra verde de Dios.

No digas lo contrario, o la mala suerte rea mente te hará pasar un mal rato. Este lugar ha sido condenadamente bueno para Annie y los chicos, y es un sitio condenadamente buen para ti, también.

Buen consejo. La cabeza, había descubierto Pangborn, siempre daba a los nervios consejos sabios que no podían poner en práctica Estos decían, Sí, señor, ahora que lo mencionas, es una verdad indiscutible. Y seguían saltando y chisporroteando. Sin embargo, ¿acaso no se merecía ya algo así?

Durante s función como sheriff había raspado los restos de casi cuarenta personas en las carreteras del pueblo, había disuelto incontables pelea y se había enfrentado tal vez a cien casos de maltrato a esposas hijos, y ésos eran únicamente los reportados.

Pero las cosas tenía una forma específica de encontrar el equilibrio; para ser un pueblo que había ostentado su propio multiasesino más o menos reciente mente, sus deberes habían sido bastante tranquilos en lo que respecta a crímenes.

Sólo cuatro, y únicamente había huido uno de k responsables, Joe Rodway, después de que le voló los sesos a s esposa. Pangborn, quien había conocido ligeramente a la dama, casi se apenó cuando recibió un télex de la policía de Kingston, Rhode Island, informando que tenían a Rodway en custodia.

Otro había sido homicidio accidental con vehículo, los dos restantes, casos evidentes de segundo grado, uno con un cuchillo y otro mano limpia, el último, un caso de maltrato a la esposa que había id demasiado lejos, con apenas un raro detalle que lo distinguía esposa había matado a golpes al marido mientras éste estaba completamente ebrio, efectuando así un apocalíptico ajuste final d cuentas atrasadas durante casi veinte años.

La última serie d moretones en la mujer, todavía lucía un tono amarillo bueno y san cuando se le leyeron los cargos.

Pangborn no se apenó lo m mínimo cuando el juez la sentenció a seis meses en la corrección, para mujeres, seguidos por seis años en libertad condicional.

Probablemente el juez Pender había basado su sentencia en el hecho d que hubiese sido descortés darle a la dama lo que se merecía e realidad, es decir, una medalla. En la vida real, el asesinato en un pueblo pequeño, había de cubierto Alan, no guardaba ninguna semejanza con los crímenes e los pequeños pueblos de las novelas de Agatha Christie, donde siete personas esperaban turno para darle de puñaladas al viejo malvado del coronel Terribles—Paperas en su casa de campo Charco junto al Pantano durante una melancólica tormenta de invierno.

En la vida real, Pangborn lo sabía, casi siempre se llegaba a tiempo para encontrar al culpable, contemplando el desastre y preguntándose qué jodidos había hecho; cómo se había desquiciado todo con esa velocidad fatal.

Incluso si el responsable se había marchado, por lo general, no estaba demasiado lejos y dos o tres testigos visuales podían relatar exactamente lo que había sucedido, quién lo había hecho, y a dónde había ido. La respuesta a la última pregunta normalmente era la cantina más cercana..

Como regla, el asesinato en un pueblo pequeño, en la vida real, era sencillo, brutal y estúpido. Como regla. Pero las reglas existen para romperse. El rayo, en ocasiones, cae dos veces en el mismo lugar, y de vez en cuando, en los pueblos pequeños ocurren crímenes que no se solucionan de inmediato asesinatos como éste.

Pangborn pudo haber esperado. Las llamadas por la banda de la policía en los dos radios crepitaban en el cálido aire de fine s de la primavera.

Se refería a Ray Van Allen, inspector médico y forense del condado de Castle. Pangborn, mientras hablaba, espantaba las moscas del rostro vuelto hacia arriba de Homer.

No quedaba gran cosa, excepto la nariz corva y protuberante. Si no fuera por el brazo izquierdo protésico, y los dientes de oro que una vez habían estado en la boca de Gamache y que ahora yacían en astillas en su cuello lleno de zarzas, y la pechera de su camisa, Pangborn dudaba que su propia madre lo pudiese reconocer.

Norris Ridgewick, quien se parecía ligeramente al lugarteniente Barney Fife del antiguo Andy Griffith Show, restregó los pies en el suelo y se quedó mirando los zapatos como si de repente se hubiesen vuelto muy interesantes.

John está de vigilancia en View, y Andy Clutterbuck está en Auburn, testificando en la corte de distrito Pangborn suspiró y se puso de pie. Gamache tenía, había tenido, sesenta y siete años. Había vivido con su esposa en una casa, pequeña y pulcra, cerca de la vieja estación del tren a poco más de tres kilómetros de aquí.

En esa casa, sus hijos crecieron y después partieron hacia otras partes. La señora Gamache fue quien llamó a la oficina del sheriff temprano esta mañana, sin llorar, pero casi a punto, diciendo que al despertar a las siete había descubierto que Homer, quien algunas veces dormía en uno de los antiguos dormitorios de los chicos porque ella roncaba, no había llegado a casa la noche pasada.

A últimas horas de la tarde del día anterior, a las siete, había salido a jugar boliche con su liga, como lo hacía siempre, y debía haber regresado a casa a media noche, doce treinta a más tardar, pero todas las camas estaban intactas y su camioneta no estaba en la entrada o en la cochera.

Sheila Brighman, quien atendía la radio y el teléfono durante el día, le había trasmitido la llamada inicial al sheriff Pangborn, y él había utilizado un teléfono público en la estación de gasolina de Sonny Jackett, donde se estaba abasteciendo de combustible, para comunicarse con la señora Gamache.

La señora Gamache le había dado los datos que necesitaba acerca de la camioneta, una pick up Chevrolet, , blanca, con base para pintura marrón en los lugares oxidados y una barra para escopetear en la cabina, número de matrícula de Maine Q. Pangborn se los trasmitiría por radio a sus oficiales en servicio sólo tres, pues Clut servía de testigo en Auburn y le dijo a la señora Gamache que se volvería a comunicar con ella tan pronto como supiera algo.

No se había preocupado particularmente. A Gamache le gustaba la cerveza, en especial en su noche de boliche, pero no era tonto. Si había bebido demasiado y no se sentía seguro para conducir, es posible que hubiese dormido en el sofá de la sala de uno de sus amigotes del boliche.

Sin embargo, surgía una pregunta. Bueno, era tarde, y tal vez no quería molestarla. Esa era una posibilidad. Otra mejor, pensó Pangborn, era que había llamado y ella, profundamente dormida, no había escuchado el teléfono.

Y además, había que sumar la probabilidad de que estuviese roncando como un tracto camión a cien kilómetros por hora en la autopista. Pangborn se había despedido de la afligida mujer y había colgado el auricular, pensando que el marido se presentaría a las once de la mañana cuando más tarde, con aire avergonzado y una fuerte resaca.

En cuanto apareciera el viejo bribón, Ellen le soltaría una buena reprimenda. Pangborn se propuso alabar a Homer, discretamente, por tener el juicio de no conducir los cincuenta kilómetros entre South París y Castle Rock baja la influencia del alcohol.

Si Gamache había dormido en la casa de uno de sus amigos del boliche, Alan pensó que debía ser la primera vez que lo hacía. De otro modo, su esposa hubiera pensado en eso ella misma, y por lo menos, habría esperado un poco antes de llamar a la oficina del sheriff.

Además, reflexionó Alan, Homer Gamache ya era demasiado viejo para cambiar sus hábitos. Si la noche pasada había dormido en otro sitio, era porque ya lo habría hecho antes, pero el llamado de su esposa sugería que no era así Si ya en otras ocasiones se había embriagado en las mesas de boliche y después había conducido a casa en esas condiciones, probablemente lo había hecho de nuevo la noche anterior pero no había sucedido así.

Después de todo, el perro viejo aprendió un nuevo truco, pensó.

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Labor Parlamentaria

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Me declaro categóricamente a favor de una solución democrática, participativa e institucional, porque soy un demócrata irreductible y creo que es el camino para salir de la crisis.

No creo en las soluciones extra institucionales. Hoy estamos poniéndonos de acuerdo en ese camino institucional y democrático de solución a la crisis, que pasa por una nueva Constitución.

Por lo mismo, hoy estamos enfrentados no solo a la aprobación de esta ruta del proceso constituyente, sino también a dotarla de plena legitimidad social. Eso implica aprobar tres elementos que son fundamentales: primero, que los independientes puedan competir con los partidos en igualdad de condiciones; segundo, que haya escaños reservados para nuestros pueblos originarios, como punto de inicio en un proceso de reparación simbólica del abuso y del maltrato….

Hay pueblos que están prácticamente al borde de la extinción, pero que están aquí mucho antes de que se fundara Chile. Me da lo mismo si son sesenta o setenta, pero deben estar representados en esa asamblea constituyente. Finalmente, es un punto de partida para corregir una segunda injusticia: la escasa incorporación de la mujer en la toma de las decisiones políticas.

Chile tiene 51 por ciento de mujeres…. No podemos aprobar una nueva Constitución si no es a través de un mecanismo constituyente en que hombres y mujeres estén representados ¡por igual!

Porque eso es lo que hace que la Constitución sea legítima. Tiene la palabra la diputada Carmen Hertz Cádiz. Señora Presidenta, nos encontramos en este momento histórico gracias a la movilización popular sostenida desde el 18 de octubre, que ha resistido una implacable política de represión, como en los tiempos más oscuros de la dictadura, pagando un alto costo los manifestantes, lo que se ha traducido en graves, masivas y sistemáticas violaciones a los derechos humanos.

El pueblo está ejerciendo su legítimo derecho a manifestarse, pues no olvidemos que los pilares de la desigualdad que hoy vivimos fueron impuestos, y aún superviven, en este modelo que perpetúa la pobreza y los abusos hacia la mayoría de la población, para el beneficio ignominioso de unas minorías.

Ejemplos sobran: plan laboral, sistema tributario, sistema de pensiones, modelo extractivista, etcétera. Y, precisamente, es la Constitución del 80, impuesta por la dictadura, la que aparece como el gran cerrojo que permitió que todas estas políticas e inequidades permanecieran hasta ahora.

Por eso es que surge el imperativo de desechar por completo la Constitución del 80 y dotar al pueblo, a través de un proceso democrático, inclusivo y participativo, de una nueva carta fundamental que consagre debidamente los derechos civiles y políticos, los económicos, los sociales, los culturales, los medioambientales, así como los anhelos de paz social.

El Partido Comunista de Chile, desde , ha denunciado el fraude que fue la Constitución de Pinochet, y hemos luchado durante todos estos años de transición persistentemente para terminar con esa Constitución.

Quiero recordar, sin más, el programa de la entonces candidata a la Presidencia de la República Gladys Marín , que contemplaba, además de cambios importantes en materia de género y pueblos originarios, un cambio estructural: la necesidad de una nueva Constitución política, a través de una asamblea constituyente y de un plebiscito de entrada y un plebiscito ratificatorio.

Es importante recordarlo, para quienes han vociferado contra los comunistas a través de la prensa y las redes sociales. Estos parecieran no conocer ni la historia ni el tránsito de nuestro pueblo y de nuestro partido por interminables caminos de luchas y martirios.

Asimismo, aprovecho de recordar, a quienes han tenido el descaro de poner en duda nuestra convicción democrática, que, como todo Chile sabe, jamás hemos participado ni en golpes de Estado ni en conspiraciones ni en cuartelazos en contra de ningún gobierno.

El proceso constituyente, iniciado en miles de cabildos ciudadanos, donde hemos participado activamente, y los resultados de la consulta ciudadana llevada a cabo por la mayoría de las municipalidades son concluyentes: se requiere de una nueva constitución política y de un mecanismo de origen, la asamblea constituyente.

Hemos dicho públicamente que participaremos en todo este proceso, y quiero dejar en claro que el anhelo del pueblo es nuestro anhelo. Por eso, a pesar de no haber participado en la gestación del llamado Acuerdo por la Paz Social y la nueva Constitución, el que fue diseñado con la exclusión del Partido Comunista y de la Mesa de Unidad Social, y al que siempre estuvimos dispuestos a aportar, hemos seguido participando activamente en la discusión parlamentaria, en el seno de la Comisión de Constitución, que es el espacio público que corresponde.

El plebiscito, no obstante, no significa que no tengamos una posición seria y responsable, y tenemos el derecho y el deber de expresar nuestros reparos. No nos parece el quorum pactado de dos tercios, porque es una forma de limitar la voluntad popular. Constituye un serio obstáculo para que los derechos sociales sean reconocidos.

Sería ingenuo pensar que la derecha no usará este quorum para bloquear avances que alteren el modelo económico que el pueblo está rechazando. Asimismo, la definición de que la convención constituyente este compuesta por convencionales solo significa, naturalmente, un espejo de la distribución de fuerzas de la Cámara de Diputados.

Por eso…. Ha concluido su tiempo, señora diputada. Señora Presidenta, en primer lugar, hay que destacar que estamos en presencia de un acuerdo que se ha calificado de histórico, etcétera, pero que tiene por finalidad dar un cauce democrático a una demanda que, efectivamente, ha venido oyéndose por muchos años.

Este no es el triunfo de los violentos, como dicen algunos; este no es un acuerdo obtenido por el chantaje de la fuerza. Al revés, cada acuerdo que logremos en reformas sociales, en reformas políticas es una derrota para los violentistas, es una derrota para los extremistas que en la calle están incendiando y destruyendo día a día los bienes que pertenecen a todos los chilenos.

El extremo no quiere acuerdos. Los vociferantes no quieren acuerdos. Por lo tanto, aprobar hoy este acuerdo es una derrota para ellos. Mienten también quienes han señalado que este acuerdo está lleno de defectos y que, por lo tanto, no es democrático.

Será el pueblo de Chile el que decida si quiere o no una nueva Constitución. Eso planteaba. Conversé con ellos. Hoy día agregan muchas otras cosas. Es legítimo, colegas de enfrente; es legítimo. Pero no digamos que este acuerdo es antidemocrático, porque no lo es.

Quiero dar un ejemplo. La colega Hertz recién se refirió a los dos tercios. Los dos tercios es la fórmula que se usó en la constituyente de Bolivia por el Presidente Evo Morales.

Los dos tercios es la fórmula que se usó en la constituyente sudafricana, previo acuerdo del entonces preso político y después Presidente Mandela con Frederik de Klerk. Además, con todo respeto, les quiero asegurar que el tercio no vamos a ser nosotros.

Este sector no va a ser el tercio en la constituyente. Nosotros vamos a ser mucho más que el tercio. Y ahí paso un mensaje también a muchos que en nuestro sector están asustados y complicados por la posibilidad de que se vote a favor de una nueva Constitución.

En primer lugar, la gente decidirá. En mi partido hay posiciones diversas, a favor y en contra, como en cualquier familia. Después del plebiscito, si la gente decide que haya una nueva Constitución, trabajaremos unidos para ganar la constituyente.

No tengamos miedo a esa elección. Depende de nosotros. No dependemos de nadie para ganar esa asamblea, esa convención constituyente. Lo he dicho desde el día uno: no le tengamos miedo a una convención ciento por ciento elegida, que, en lo personal, creo que es la mejor fórmula. Lamento que no se haya podido llegar a acuerdo en tres puntos que me parecen muy importantes.

La participación de independientes. En eso sí había acuerdo transversal. Después se desclasificará quién fue el que se opuso. Pero está la posibilidad, y lo vamos a lograr: van a participar los independientes, y podrán hacer pacto. Los invito, además, a que los partidos políticos, y lo digo como presidente de un partido político, no tengamos financiamiento previo para que tengamos cancha pareja con los independientes, y que el financiamiento sea solo de salida, solo por voto recibido, porque habrá listas de independientes, lo afirmo ahora.

La participación femenina. Estoy de acuerdo en lograr la mayor participación. Sería una vergüenza que la constituyente tuviera 75 por ciento de hombres y 25 por ciento de mujeres. En las democracias se establecen correcciones.

Mi distrito tiene 1. Las democracias corrigen determinadas cosas, logrando un objetivo político, y en este caso era que no se sobre representara Santiago. No es antidemocrático una corrección, e incluso corregir finalmente el resultado dentro de los partidos.

Ayer presentamos un proyecto de ley para modificar la Ley Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, que espero que se apruebe con los votos de quienes estén disponibles. Es democrático y legítimo estar en contra.

Reitero: es democrático y legítimo estar en contra. Los que estemos de acuerdo, lo aprobaremos. Finalmente, espero que también tengamos participación de pueblos originarios, con ciertas garantías. Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Natalia Castillo.

Señora Presidenta, curiosamente, hay mucho nerviosismo en el Congreso. Los guardias andan muy… No sé qué adjetivo usar. Pero no se está permitiendo el acceso a nuestros asesores, periodistas, que tienen que estar acá para poder dar la información correcta. Todos acá ocupamos medios, las redes sociales, para poder informar sobre este debate público que se está dando.

Por tanto, creo que al menos nuestros periodistas no debieran tener impedido el acceso a este debate democrático. Señora diputada, entiendo que en este minuto se está desarrollando una reunión de Comités.

Trataremos el tema que usted ha hecho presente en la Sala. Señora Presidenta, el tema fundamental del proceso que debemos iniciar ahora tiene que ver con la legitimidad en su acepción más amplia. Si estamos aquí debatiendo una propuesta para lograr darnos una nueva Constitución es porque la actual Constitución adolece precisamente de esa condición esencial: no es la casa de todos.

Lograr legitimidad no solo significa abrirse a un proceso de discusión y de debate nacional que permita a los ciudadanos, libre y espontáneamente, dirigirse a las urnas y votar por distintas opciones, sino también que, dentro de la diversidad, tenemos que reconocer que no todos somos iguales ante la ley: no lo son las mujeres, no lo son los indígenas ni tampoco lo son los independientes.

Esta discusión acerca de la paridad de género me retrotrae a , cuando recién las mujeres en Chile lograron tener derecho a voto, luego de una discusión que había comenzado en Parece cavernario tener que estar discutiendo en el siglo XXI un derecho tan fundamental como este.

Ni siquiera se trata de establecer paridad respecto de un órgano con carácter permanente. Estamos hablando de un órgano que solo se va a aplicar respecto de este proceso constituyente. Las normas constitucionales que estamos aprobando solo son aplicables respecto de este plebiscito de entrada y salida.

No queda radicada en el Presidente la República la facultad permanente de convocar a un plebiscito futuro si la propuesta de la convención constituyente fuere rechazada en su minuto por la ciudadanía. Si eso ocurriera, nos vamos a enfrentar a una nueva situación política, que habrá que resolver en su momento.

Pero no es este el momento en que se debe discutir. Respecto de los indígenas, ¡por favor! Por supuesto que este proceso nos permite comenzar a dar los primeros pequeños pasos para restablecer una relación con nuestras raíces, con nuestros orígenes, que nos permita terminar con quinientos años de abusos, de robos, de exclusión de todos aquellos que nos antecedieron en nuestro territorio.

Hay que terminar con la creencia de gobierno tras gobierno de que un problema étnico, social, económico, político se puede resolver por la vía policial y judicial. Lo que no resuelva la política en relación con los pueblos indígenas jamás lo va a resolver la policía.

El mismo predicamento están aplicando respecto del conflicto social que afecta a nuestro país. Están convencidos de que los conflictos sociales, económicos, culturales y políticos se resuelven, no con la política, no con el debate, no con la discusión de ideas, sino con la fuerza.

Eso nos ha llevado en La Araucanía a tener un retraso histórico en nuestros niveles de crecimiento, de desarrollo y de justicia social que es francamente aberrante. Esa misma receta están aplicando a lo largo de Chile, y, obviamente, el resultado será exactamente el mismo.

Respecto de los independientes, creo tener autoridad moral para hablar de este tema. Soy el único diputado independiente elegido fuera de lista, fuera de pacto en el país y, en consecuencia, en esta Sala, así es que puedo decir que la verdad es que no es lo mismo ser candidato independiente que ser candidato como parte de un partido político.

Necesitamos normas excepcionales urgentes para superar esas tres situaciones. Lo contrario sería sostener, por ejemplo, que frente a la ley, frente a la justicia, Andrónico Luksic y cualquiera de los empleados de alguna de sus empresas tienen el mismo nivel de protección ante la ley y ante la justicia.

Eso no es así, no somos todos iguales ante la ley ni ante la justicia. En consecuencia, es indispensable aprobar sí y ahora estas tres excepciones que permiten que estos grupos puedan enfrentar la elección en condiciones de igualdad y podamos construir legitimidad en la nueva Constitución.

Tiene la palabra el diputado Miguel Crispi. Señora Presidenta, agradezco a las y los millones de chilenos que el 18 de octubre dijeron ¡Basta!

y se tomaron las calles de nuestro país, a quienes protestaron y se manifestaron, a quienes fueron mutilados o mutiladas, a quienes perdieron la vista de uno o de sus dos ojos, a quienes fueron golpeados y torturados, a las familias de quienes perdieron la vida luchando por un país más justo.

Sin ellos y sin ellas, hoy no estaríamos debatiendo esta cuestión. Estamos ante la votación más importante que ha tenido el Congreso Nacional desde el retorno a la democracia, no ante una votación más. Lo que estamos votando es la posibilidad de que por primera vez en nuestra historia republicana se le entregue el poder constituyente a quienes han sido históricamente postergados.

Nunca en la historia de nuestro país se ha redactado una Constitución a partir de un proceso en que esté garantizada la participación de mujeres, de independientes y de pueblos originarios. Lo que estamos votando hoy es devolverle el poder al pueblo chileno, para así restaurar un pacto social en que nadie quede fuera.

Apelo a la historia, porque lo que votamos hoy es la esperanza de que Chile pueda cambiar. Nuestra historia ha sido la de las élites, que han concentrado el poder y se han guardado el derecho a pasarla muy bien, el derecho a vivir en un Chile paralelo, donde las casas son tan lindas, las clínicas brillantes, las calles limpias, bien iluminadas, con parques bellos, donde los niños juegan seguros.

Ese sueño tiene nombre: se llama nueva Constitución. Sin embargo, es evidente que no es suficiente contar con un plebiscito que le pregunte a Chile si quiere una nueva Constitución y por la forma en que se debe redactar esa nueva carta magna. Esa realidad es ineludible. La crisis del sistema político y la crisis de representatividad es también una crisis de legitimidad, y este proceso constituyente quedará enormemente debilitado si la constitución de la convención constituyente termina siendo un espejo de este Parlamento y no un fiel reflejo de la sociedad y del Chile en que vivimos.

Y el Chile en el que vivimos es un Chile de exclusiones, que ha puesto barreras a la participación de independientes en política, que ha permitido la sistemática postergación de las mujeres en su acceso a las instancias de poder y que arrastra una deuda de más de años con aquellos pueblos de las primeras naciones que habitaban este mismo territorio mucho antes que nosotros y que los españoles.

Hemos dialogado con organizaciones indígenas, con representantes de los pueblos atacameño y mapuche, hemos escuchado al alcalde de Rapa Nui, a organizaciones feministas y a organizaciones de la sociedad civil, y lo que le exigen a esta Cámara es que reconozcan su derecho a ser parte, a ser protagonistas del nuevo pacto social, que espero podamos construir a través de esta convención constituyente.

Se acabó el tiempo de las excusas; todo Chile está mirando cómo se va a votar en esta Sala en el día de hoy. El debate que hemos tenido en relación con los escaños reservados, con los independientes y con la paridad de género ha estado plagado de justificaciones para votar en contra en esta Sala, y mientras en los diarios y en la televisión se dice una cosa, aquí se inventan excusas y triquiñuelas para hacer lo contrario.

Hemos visto la voluntad genuina de un grupo de diputadas de Renovación Nacional de votar a favor de la paridad; hemos visto también cómo su presidente, Mario Desbordes , ha sido interpelado por las demandas de la ciudadanía.

Sin embargo -se los digo con todo respeto-, no se entiende que, cuando llega el momento de votar a favor de la paridad, de los escaños para pueblos originarios y de la participación de independientes, se vote en contra.

Es en esta votación, y no en otra, donde vamos a mostrar de qué están hechos los partidos políticos, donde vamos a mostrar nuestra real cara. En esta votación es donde nos definiremos. Este Parlamento tiene una acústica increíble.

Probablemente Pinochet lo diseñó para que no escucháramos lo que está pasando afuera, donde hay cientos de miles de personas manifestándose, esperando la votación de escaños independientes y de paridad de género. Revolución Democrática va a votar a favor de un proceso constituyente de estas características, que rompa con los muros de la exclusión, y esperamos que este espíritu sea mayoritario en la Sala.

Tiene la palabra el diputado Matías Walker Prieto. Señora Presidenta, hago un humilde llamado, ya no como Presidente de la Comisión de Constitución, sino como diputado de la Región de Coquimbo, a honrar el acuerdo por la paz y la nueva Constitución.

Este acuerdo tiene como base el proyecto de reforma constitucional que aprobamos en general, enviado por la entonces Presidenta Michelle Bachelet , quien propuso que la instancia para redactar la primera Constitución en la historia de Chile hecha en democracia, fuera una convención constituyente.

Sí, dije bien, convención constituyente, porque fue el nombre que propuso la entonces Presidenta de la República: una convención con delegados elegidos ciento por ciento por la ciudadanía, que es lo mismo que una asamblea constituyente, aunque con otro nombre, para quienes quieren enredarse en cuestiones semánticas.

Ese acuerdo lo cumplimos íntegramente en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Que nadie diga lo contrario, hasta la última coma, y hacemos un llamado a cumplirlo íntegramente en la Sala en el día de hoy.

Hoy no quiero hablar a los diputados y diputadas de este hemiciclo, militantes de los partidos políticos; quiero implorar a los chilenos y chilenas que están presentes hoy, a quienes vamos a votar hoy, a las Se abrió una ventana para reemplazar la Constitución de con una Constitución nueva, redactada por delegados elegidos ciento por ciento por la gente.

Aprovechemos esa ventana, no le cerremos la puerta a la historia. Pero esta nueva Constitución debe construirse con las mujeres, nunca más sin las mujeres; debe construirse con los pueblos originarios y también con los independientes, que son la mayoría de Chile.

Lamento las amenazas y presiones que sufrieron las diputadas de gobierno que firmaron una indicación por una constituyente paritaria. Esa forma de hacer política, machista, agresiva, es la que debemos reemplazar, y por eso es tan importante una constituyente paritaria.

El gobierno debiera ser el más interesado -estimado ministro Felipe Ward , a quien saludo, por su intermedio, señora Presidenta en que esta nueva Constitución nazca ciento por ciento legitimada, porque eso contribuirá a la paz social.

A eso queremos contribuir, y por eso el acuerdo que firmaron nuestros partidos se llama Acuerdo por la Paz Social y por una Nueva Constitución. Estimados colegas, los invito a dejar de lado nuestros prejuicios y nuestras ataduras, a no hacer caso de las amenazas y a dejar la calculadora electoral de lado.

No sé si este acuerdo le conviene o no a mi partido, y me da lo mismo, porque en lo que estoy pensando, y debemos pensar todos hoy día es en el bien de Chile, en el futuro de Chile, en la paz social, en cambiar nuestro sistema de pensiones, en tener un seguro universal de salud, y para eso no podemos perder esta histórica oportunidad.

Queridas y queridos colegas, aprobando en la Sala todas las normas que aprobamos, por mayoría, en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, que reforman el Capítulo XV de la Constitución, vamos tener un plebiscito el día 26 de abril, pero si no aprobamos el proyecto esta semana no vamos a tener plebiscito ese día.

Si eso sucede, cada quien asumirá su responsabilidad ante la historia. Queremos una nueva Constitución redactada, en esta oportunidad, también con las mujeres, con los pueblos originarios y con los independientes.

Tiene la palabra el diputado Luciano Cruz-Coke. Señora Presidenta, ha costado un esfuerzo inmenso arribar a un acuerdo como el firmado el 15 de noviembre por los presidentes de los partidos que recibieron más del 85 por ciento de los votos de la ciudadanía en la última elección.

En una noche violenta, se firmó el Acuerdo por la Paz Social y una Nueva Constitución. Posteriormente, como estableció el documento del acuerdo, cada partido designó abogados constitucionalistas para integrar una comisión técnica, la que debía arribar a un acuerdo de documento autoejecutable.

Que en una sola norma el acuerdo debía llevarse adelante. Cabe recordar que para modificar el Capítulo XV de la Constitución se requiere de dos tercios de los diputados y senadores en ejercicio para su aprobación. De ahí la importancia del acuerdo. Por eso es importante que el acuerdo pase por el Congreso de buena manera.

El 6 de diciembre, tras dos semanas de discusión, se firmó finalmente un segundo acuerdo unánime por parte de los 14 comisionados, después de analizar y discutir cada coma, cada línea, cada inciso, cada punto y cada párrafo, siempre en línea directa telefónica con los presidentes de los partidos que los habían mandatado.

Para que perviva, porque aunque no se crea es un acuerdo feble y hay que ratificarlo para no darle la razón a aquellos que sin haber querido acordar nada, sin haber querido pactar nada, hoy le tiran piedras al acuerdo.

A todos los encuentran amarillos, porque no creen en los acuerdos, no creen en la capacidad de diálogo y algunos, incluso, no creen en la democracia.

Como es naturalmente imposible que un acuerdo, abarcando todo el espectro político, pueda contener todas las materias, hemos anunciado la presentación de tres iniciativas que buscan complementar el acuerdo en todos aquellos aspectos que no contiene, como, por ejemplo, en materias tan relevantes como paridad de género, escaños para pueblos originarios y participación de los independientes.

Hemos solicitado -aprovecho de saludarlo al ministro Ward que se le coloque urgencia a estos proyectos de ley, precisamente para que lo antes posible tengamos resueltas aquellas cosas que no contiene el acuerdo de manera expresa, para que la ciudadanía tenga total conciencia de qué estará votando cuando se realice el plebiscito de entrada y cuando finalmente concurramos, de acuerdo a la vía institucional, a votar por una nueva Constitución.

Queremos un proceso constituyente participativo. En primer lugar, proponemos un proyecto que fomente la paridad de género en la convención constituyente.

Se propone que haya 50 por ciento de candidatos hombres y candidatas mujeres a la base y que en todos los distritos impares ese cupo sea asignado a una mujer. Asimismo, las mujeres encabezarán todas las listas precisamente para incentivar el voto y serán ordenadas según el método cebra; es decir, intercaladamente se ubicará un hombre y una mujer, y a la salida, se realizará una corrección al sistema D'Hondt, que establece que si en todos los distritos en que los electos eventualmente son de un mismo sexo masculino , se reemplazará al candidato menos votado de la lista ganadora por la mujer más votada de dicha lista.

Este sistema es muy similar al que usaron los países nórdicos en su momento y que hoy tienen los mejores niveles de participación femenina a nivel mundial, muy por sobre el resto de Europa y Latinoamérica.

Otra iniciativa busca asegurar escaños para los pueblos originarios, mediante la elección popular de representantes en un distrito único, los que serán votados por aquellos que se inscriban en el padrón indígena elaborado por la Conadi.

Dichos cupos tendrán la proporcionalidad de la cantidad de electores del padrón especial y serán descontados de los ya regulados. Proponemos un modelo muy similar al neozelandés, respetando el principio de proporcionalidad del voto, pero dando clara participación a los pueblos originarios.

Por último, mejoramos la posibilidad de que los independientes puedan conformar listas y promovemos los cabildos autoconvocados, para que haya la mayor participación posible. Vamos a concurrir a votar al plebiscito, vamos a salir a la calle, colocaremos a nuestros y nuestras representantes allí, porque queremos….

Ha concluido su tiempo, señor diputado. Señora Presidenta, hoy estamos hablando de si vamos a aprobar un pacto que se firmó entre varios de los actores políticos que forman parte de la Cámara de Diputados. En lo personal, habría preferido que discutiéramos otras cosas, porque creo que las prioridades de la gente son otras y para estar en sintonía con las personas debiéramos estar discutiendo el mejoramiento de nuestro sistema de salud, los problemas que afectan a la clase media, la seguridad y el empleo que hoy es un tema, de acuerdo a las últimas cifras.

Pero estamos hablando de temas políticos que se colocaron en la agenda, pero no a través de una votación, porque no nos olvidemos de que en la segunda vuelta presidencial entre el actual Presidente Piñera y el candidato Guillier , este tema fue eje de ambas campañas, pero quien ganó en ningún momento habló de la realización de un proceso constituyente; no obstante, hoy estamos hablando de eso.

La palabra empeñada hay que cumplirla, y eso no está ocurriendo hoy día. Se logró un acuerdo, que a muchos puede no gustar, pero en un ejercicio democrático la palabra empeñada se debe cumplir. No se puede intentar cambiar ahora lo que acordaron todos los dirigentes que participaron en la construcción del pacto.

Existe un principio no solo democrático, sino también en el derecho que dice que lo pactado obliga o, como se dice en latín, pacta sunt servanda.

Ese es un principio básico del derecho, consagrado en todo nuestro ordenamiento jurídico, pero que lamentablemente, por protagonismos individuales, se quiere cambiar.

Insisto: hay cosas que a unos les puede gustar y a otros no, pero todas las opiniones estuvieron presentes en este pacto. Lo que tenemos que hacer en esta sesión es aprobar ese pacto en los términos allí contemplados, y no tratar de distorsionar lo que se acordó.

Se trata de un principio obligatorio para quienes estamos en esta Sala. Ya se fijó un camino, un proceso constituyente. Independientemente de que a algunos les pueda gustar o no, ya tomamos ese recorrido. Obviamente, vamos a tener la opción de decidir si vamos a aprobar o rechazar ese camino.

Eso es parte de la democracia. En mi caso particular, lo voy a rechazar, como ya lo he dicho varias veces, porque creo que la actual Constitución es perfectible. El tema de la hoja en blanco no es la solución. Una Constitución no le va a solucionar el problema a la gente en su diario vivir.

La Constitución que actualmente nos rige, y que la gente de oposición no tiene por qué avergonzarse de que haya sido firmada por el entonces Presidente Ricardo Lagos —lo digo, porque parece que se avergüenzan de ello-, hoy está dando estabilidad.

Esa Constitución nos ha permitido durante treinta años ir corrigiendo nuestro sistema, ir corrigiendo injusticias. Repito: ella es perfectible, se puede modernizar; sin embargo —reitero-, la hoja en blanco no puede ser el tema que esté sobre la mesa.

Voy a aprobar este pacto que se firmó porque somos disciplinados. Lo que no vamos a aprobar son las indicaciones que se han tratado de introducir por los costados. Para una cuestión de Reglamento, tiene la palabra el diputado Gabriel Boric.

Señora Presidenta, en este momento hay un grupo de mujeres en las tribunas a las que están tratando de echar. Las han echado y excluido de todas partes.

No puede ser que hoy no les permitan estar en las tribunas. Pido, por favor, que los guardias las dejen quedarse en las tribunas, independientemente de cualquier tipo de autorización. Señora Presidenta, le solicito su gestión para que eso sea posible. La intención desde esta Presidencia es que nadie salga de la tribuna en la medida en que se respete el Reglamento, se guarde el debido silencio y, sobre todo, que tengamos la posibilidad de escucharnos.

Esa premisa va dirigida sobre todo a las personas que están en las tribunas. Para una cuestión de Reglamento, tiene la palabra el diputado Diego Paulsen.

Señora Presidenta, hay un acuerdo de Comités respecto del tema que me gustaría que se cumpliera y que no se pasara sobre él. Se tendrá presente su apreciación. Señora Presidenta, saludo a los representantes de los pueblos originarios y a las mujeres que nos acompañan en las tribunas.

Hoy están presenciando un momento histórico. Ha pasado tanto tiempo, tantos años, que creo que es bueno hacer un poco de historial. La gente, el chileno, tiene memoria frágil, por lo que es necesario recordarle lo que significa la Constitución vigente.

La Carta Fundamental que nos rige es completamente ilegítima, hecha en dictadura. Hasta hace algunos años existían senadores designados y vitalicios, y un sistema binominal que lo que hacía era empatar las fuerzas políticas del Congreso.

Quienes queríamos hacer algún cambio en la Constitución necesitábamos siempre del beneplácito de quienes nos habían impuesto la Constitución. Algunos dirán que hoy es lo mismo, por los quorum altos; sin embargo, no es lo mismo, porque ahora vamos a partir de cero.

Lo que ocurre con esta Constitución es que nos la impusieron, y después, para poder tocarla o hacerle algún cambio, debíamos necesariamente contar con el beneplácito de quienes la habían escrito.

Hoy estamos viviendo un momento histórico, porque por Dios que ha tomado años cambiar esta Constitución, que le ha traído tantos problemas a nuestro país. Además, no cuenta con la legitimidad del soberano, del pueblo, pues no fue redactada en forma plural.

Que una Constitución no tenga legitimidad del soberano es un gran problema para el Estado de derecho, pero sobre todo para la democracia de cualquier sociedad. Repito: estamos ante una oportunidad histórica.

Existe la posibilidad de que en el futuro la Constitución sea redactada por mujeres y por hombres con el mismo nivel de representación; ese es el gran logro de este acuerdo. Hoy estamos pidiendo paridad de género; hoy estamos pidiendo hacer justicia a nuestras mujeres y a nuestros pueblos originarios.

Más del 92,5 por ciento de las personas que participaron en las consultas ciudadanas impulsadas por las municipalidades están a favor de una nueva Constitución; el 60 por ciento de las personas que votaron por una nueva Constitución son mujeres.

Sin embargo, hay sectores políticos que no quieren una participación justa de las mujeres en el proceso constituyente. En verdad, es difícil de comprender. Acá me quiero detener, porque quiero hacerme cargo de uno de los mayores argumentos de la derecha para no votar a favor de la paridad de género y los escaños reservados para los pueblos originarios y las listas de independientes.

El argumento es que ello no formaría parte del acuerdo. Cambiar algo del acuerdo podría incluso poner en duda la realización de la votación en abril. La verdad es que creo que eso es buscar una excusa. Sin paridad de género y sin escaños reservados para pueblos originarios, claramente caeríamos en los mismos errores cometidos por otras constituciones que hemos tenido en el país.

Como ya lo dijeron diputadas de oposición, sería una Constitución no legitimada por la inmensa mayoría de Chile, que justamente son las mujeres, que representan el 51 por ciento de la población. También me quiero referir a la propuesta de una parte de la derecha de presentar un proyecto de ley con el mismo contenido de una indicación que se votará hoy.

Esto no se entiende. Si el proyecto que se pretende presentar va a ir en la línea de lo que es la indicación, ¿por qué no la votan a favor? De lo contrario, va a quedar en evidencia que lo único que quieren es dilatar o evadir el tema de fondo. Confío y tengo la certeza de que hoy votaremos no solamente en conciencia, sino que votaremos siendo la voz de los miles de mujeres de nuestras comunas y distritos que confiaron en nosotros para que los proyectos que se votan en el Congreso Nacional sean justos con ellas, sean justos con Chile y con nuestra sociedad.

Tiene la palabra el diputado Sebastián Torrealba. Señora Presidenta, desde el 18 de octubre de este año la aparente normalidad en la que todos sentíamos vivir se fracturó para siempre, porque aquellos que se sentían abusados, aquellos que sentían que no habían sido parte del crecimiento y del desarrollo de nuestro país, salieron a marchar por las calles con legítimas peticiones al gobierno y a quienes estamos en política.

Esa aparente normalidad se quebró para siempre, porque esas personas nos entregaron el mandato de que quieren cambios profundos en nuestro país. Luego de casi un mes de marchas -algunas muy violentas y otras pacíficas y legítimas-, el Congreso, en virtud de un llamado del Presidente de la República, se juntó en la sede de Santiago para tomar un acuerdo por la paz social.

Desde las 11 de la mañana hasta casi las 3 de la mañana del otro día, representantes de todos nosotros y de todos los ciudadanos de Chile, porque fueron elegidos democráticamente, estuvieron negociando y trabajando para encontrar un acuerdo, y a las 3 de la mañana se sacó una foto histórica, con un acuerdo también histórico, que espero que se cumpla el día de hoy.

El acuerdo por una nueva Constitución es un acuerdo político que hay que respetar en profundidad y en total sintonía con lo que nos pidieron los chilenos. Por lo tanto, empezaron a ingresar indicaciones y nuevas ideas, incluso, pasando a llevar a aquellos técnicos que ellos mismos habían nombrado para construir una nueva Constitución.

En verdad, los acuerdos se respetan y se cumplen. Ese acuerdo por una nueva Constitución y por la paz social hoy tiene que ser cumplido en su totalidad y sin anexos complementarios.

Creo que, finalmente, ese acuerdo va a dar justicia a nuestro país; pero, luego de la construcción de la nueva Constitución, tenemos que hacer muchísimas cosas para cambiarles la vida a las personas, porque, la verdad sea dicha, con la nueva Constitución no vamos a mejorar las pensiones ni la salud.

Por lo tanto, tenemos que ponernos a trabajar en una agenda social profunda y permanente, para hacer los cambios que Chile necesita. Hoy estamos en un día histórico, del que nadie se puede restar, y para no restarse lo único que tenemos que hacer es cumplir con nuestra palabra, con los acuerdos y, en su totalidad, con el acuerdo del 15 de noviembre.

Quiero dar las gracias a todos quienes ese día estuvieron por este acuerdo histórico, pero especialmente a quienes estuvieron representando a Chile Vamos, porque finalmente tuvimos una actitud democrática: fuimos capaces de ceder y de entender que la única forma de que Chile logre sellar la fractura que se provocó en nuestra sociedad el 18 octubre es a través de los acuerdos.

Por lo tanto, agradezco a todos quienes estuvieron ese día en la sede del Congreso. Voy a honrar el acuerdo del 15 de noviembre y a votar a favor los acuerdos a que se llegó ese día en Santiago.

Pido guardar silencio a las personas que se encuentran en las tribunas. No está permitido manifestarse con gritos o hacer alusiones. No sería reglamentario ni correcto permitir la presencia de ustedes en las tribunas si continúan las manifestaciones.

Dada la connotación y la relevancia de esta discusión, les pido que, por favor, generemos las condiciones para que nos entendamos y escuchemos dentro de este hemiciclo, y también para que las personas que están siguiendo este debate puedan conocer con claridad los argumentos que legítimamente están exponiendo los diputados y diputadas.

Señora Presidenta, Chile es una excepción entre los países que sufrieron dictaduras. España , Sudáfrica , Argentina y la mayor parte de los países que vivieron procesos dictatoriales reconstruyeron sus democracias sobre la base de constituciones nuevas que iluminaron el camino de reconstrucción de la vida cívica, por una cuestión muy sencilla: los países son mejores cuando todos reconocen como suya la Constitución.

Yo valoro infinitamente el acuerdo que permite hoy estar aquí definiendo el itinerario para una nueva Constitución, democrática tanto en su origen como en sus contenidos. Sé que algunos firmaron con más entusiasmo que otros el acuerdo; pero lo firmaron todos y aquí estamos, y eso es valorable.

Por supuesto, hay que agradecer infinitamente al pueblo, que hizo sentir su voz con tanta fuerza que finalmente perforaron los oídos de quienes por muchas décadas no quisieron escuchar el clamor de la necesidad de una nueva Constitución para el país y su convivencia.

La nueva Constitución será la casa de todos o no lo será. Voy a votar íntegramente a favor el acuerdo, pero el acuerdo son puntos mínimos, y, por supuesto, voy a votar a favor el proyecto, porque representa el clamor ciudadano que todos deberíamos escuchar.

Como dijo el presidente de la comisión, el diputado Matías Walker , la paridad es una necesidad de la legitimación de la instancia constituyente. Convengamos en que la instancia constituyente carecerá de legitimidad completa si no están representados paritariamente ambos géneros, y lo mismo vale para la representación de los pueblos indígenas.

Aquí se ha dicho que es antidemocrático; pero son muchos los países democráticos que tienen escaños garantizados y elegidos democráticamente. De eso se trata: de que la democracia chilena reconozca que ese componente de la sociedad, sí o sí, tiene que estar representado en la conversación sobre la nueva Constitución, si de verdad queremos que esta sea la casa de todos.

Lo mismo vale para los independientes, de manera que compitan en igualdad de condiciones con los partidos. Por último, en este punto específico espero que en el Senado se corrija la brutal desigualdad que se establece para los independientes respecto de los partidos, porque se exige a cada independiente presentar un patrocinio de 0,4 por ciento de los electores válidos de la elección precedente.

En un distrito como el que represento, significa Si queremos que haya una lista de la diversidad, de las feministas y de los ecologistas, tenemos que permitir que el porcentaje exigido sea para la lista y no para cada uno de los candidatos independientes.

Tiene la palabra el diputado Jaime Mulet. Señora Presidenta, cuando se desatan los acontecimientos a partir del 18 de octubre y emerge la protesta social con gran fuerza, no hay que olvidar que esa protesta social tan masiva no solo es contra el gobierno y el Presidente Piñera , no solo es contra los partidos que están en el gobierno y que hoy tienen la responsabilidad mayor, sino que es una protesta social de una parte importantísima del país contra todo el sistema político.

También lo es contra la oposición; también hemos sido interpelados los que estamos en la oposición. Obviamente, el gobierno tiene más responsabilidad, por ocupar el Presidente el cargo que tiene por mandato.

Pero la interpelación es contra todos. El aburrimiento y la indignación de la ciudadanía se manifiestan contra todos por las razones que ha expresado una y otra vez desde el día 18 de octubre pasado.

Por eso los regionalistas en algún momento planteamos que si era necesario que renunciara y diera un paso al costado, el Presidente de la República lo tenía que hacer; y que si era necesario que los diputados y los senadores diéramos un paso al costado, también de manera rápida, para renovar la soberanía y para que el pueblo eligiera a un nuevo Presidente y un nuevo Parlamento, acortando los mandatos, los regionalistas estábamos dispuestos a hacerlo.

Por eso presentamos un proyecto de reforma con tal objetivo, porque de alguna manera lo que ha ocurrido es una especie de referéndum revocatorio.

La ciudadanía llegó a un límite y se expresó de forma tan masiva contra todo el sistema político. Por eso —reitero presentamos esa reforma. Después, los partidos de oposición tratamos de construir un acuerdo íntegramente entre nosotros. Y se llegó a un acuerdo que se suscribió el día 12 de noviembre, en el que pedíamos un cambio constitucional a través de una asamblea constituyente.

Eso desgraciadamente duró dos días. Este acuerdo gatilló lo que se pretende votar hoy. He leído y releído este acuerdo una y otra vez, y en ninguna parte veo que esté garantizada la participación igualitaria de hombres y mujeres.

He leído una y otra vez este acuerdo, por detrás y por delante, por arriba y por abajo, y no veo en ninguna parte la garantía de participación de los pueblos originarios.

No está. Tampoco está en este acuerdo, firmado por trece o catorce representantes de partidos, la participación de independientes de manera igualitaria respecto de los militantes de partidos.

No está en este acuerdo. Tampoco está en la propuesta que hicieron los abogados constitucionalistas, firmada dos semanas después, a la que se ha hecho referencia. Este acuerdo tiene un germen que me preocupa. Por eso, cuando nos llamaron aquel día en la tarde para firmar y para participar de él, los regionalistas no estuvimos dispuestos.

No solo porque no contempla la participación de pueblos originarios, ni la paridad de género ni a los independientes, sino porque este acuerdo tiene el germen de la Constitución de Jaime Guzmán: un tercio es igual a los dos tercios.

Está marcado absolutamente a fuego en ese acuerdo ese veto que ha estado primando en nuestro país durante los últimos treinta años en todas nuestras decisiones políticas. Quiero recordar lo que pensaba Jaime Guzmán , porque es lo que está en ese acuerdo.

Es como que Jaime Guzmán hubiera estado vivo en la sede de Santiago del Congreso Nacional y hubiera colocado el germen. Lo que hacen los dos tercios es precisamente mantener ese germen. No vamos a poder construir una Constitución verdaderamente democrática mientras no se eliminen los dos tercios, mientras no haya paridad, mientras no tengan participación los pueblos originarios y mientras los independientes no tengan las mismas ventajas que tenemos los que militamos en partidos políticos.

Por eso, vamos a votar en contra en general, y vamos a apoyar la enmienda respecto de los dos tercios, si juntamos las firmas, la de la paridad, la de los pueblos originarios y la de la igualdad de los independientes. Tiene la palabra el diputado Mario Venegas.

Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a nuestros distinguidos peñis que están en las tribunas. Reconozco entre ellos a un alcalde de mi distrito: el alcalde de Lumaco. También saludo a todos los dirigentes que nos están acompañando. Probablemente, no es una exageración señalar que estamos ante una disyuntiva histórica, como pocas veces lo hemos vivido en la historia de la democracia reciente de nuestro país.

Esta disyuntiva nos plantea una responsabilidad enorme a cada uno de nosotros. Esa responsabilidad tiene que expresarse en la idea de alejarse de las intolerancias y de los populismos. Es tan fácil hablar para la galería, es tan fácil desconocer nuestra historia.

Lamentablemente, aquí nos conocemos todos, así que quien quiera darse créditos democráticos más allá de… Eso no se lo compro a muchos de los que intervienen. Hay que hablar con la verdad y no buscando el rédito chico, sobre todo aquellos que creen, equivocadamente, que van a ganar algo con esto.

Si no entendemos la profundidad de la crisis social que se ha expresado con fuerza en la calle, no vamos a estar a la altura de lo que el pueblo nos pide. Pude estar equivocado y pude haberme equivocado muchas veces -pido disculpas por aquello-, pero lo que no es aceptable es que a estas alturas, con estas acciones y manifestaciones del pueblo, sigamos en el error.

Esto significa decir sin ambages: queremos una nueva Constitución, que tenga legitimidad democrática por primera vez en la historia. No hay ninguna excusa, pequeña o grande, que lo limite. Por primera vez en la historia tenemos esa posibilidad. Para que esa nueva Constitución tenga legitimidad democrática, hay condiciones mínimas necesarias.

Que sea construida por lo más representativo del pueblo. Por eso, sin ninguna oblicuidad, anuncio que voy a votar a favor de una nueva Constitución; voy a votar a favor de que estén presentes los pueblos originarios en la proporción que corresponde, como se señaló en el informe, y de que haya paridad de género.

No tengo problema con ello. Lo voy a aprobar porque creo que cualquiera otra actitud esconde la falta de voluntad para avanzar en ese camino que el pueblo nos está exigiendo y que el pueblo se ganó en la calle con mucho dolor y sacrificio de muchos de nuestros compatriotas y conciudadanos.

Por ello creo que todo otro discurso no tiene cabida en este minuto. Además, creo que en este eufemismo llamado convención constituyente -aunque algunos la llamen así deben estar representados los ciudadanos del pueblo.

No pienso que en esas instancias deba haber parlamentarios, para que tenga esa capacidad. En abril de , las autoridades sanitarias alemanas quedaron desconcertadas al descubrir que habían desaparecido mascarillas médicas con un valor de 2,4 millones de euros.

Al parecer encargaron diez millones de mascarillas a dos empresas legítimas de Zúrich y Hamburgo que a su vez se pusieron en contacto con un sitio web registrado en España para conseguir las mascarillas necesarias cuando la entrega no llegó. La unidad de inteligencia financiera UIF Rusa, Rosfinmonitoring, facilita los esquemas de lavado de dinero patrocinados por el Estado y juega un papel clave en los esfuerzos del presidente Vladimir Putin para mantener su control sobre el poder, dijo el expresidente estadounidense del Grupo de Acción Financiera Internacional GAFI.

Para bien o para mal, la moneda digital ha llegado para quedarse. En la última década, el uso de monedas virtuales ha aumentado significativamente con comerciantes como Whole Foods y Starbucks, que aceptan pagos en bitcoins.

Tal vez alentados por su adopción la moneda digital Bitcoin se ha disparado de 5. La rutina diaria de los genios de diversos campos como la ciencia, las matemáticas, el arte y la literatura se expone en el libro de Mason Currey, Rituales diarios: Cómo trabajan los artistas.

El libro es una recopilación de anécdotas de autores de renombre que, en algunos casos, se levantaron inclusive a las tres de la mañana para perfeccionar su oficio. La explotación, las comunidades vulnerables y la trata de personas han existido a lo largo de la historia.

Incluso ahora, la trata de personas es uno de los delitos que más crece en todo el mundo y la explotación de personas está muy extendida y arraigada en la sociedad.

En este episodio, Kieran Beer dialoga con James Cohen, director ejecutivo de Transparencia Internacional Canadá, sobre el aumento del lavado de dinero por medio del «lavado de nieve» y la influencia corruptora de los flujos de fondos extranjeros ilícitos procedentes de grupos delictivos transnacionales.

ACAMS Today habló con Jason Weinstein de Steptoe para discutir la formación de la Alianza Blockchain BA , los objetivos generales de la BA y su papel en la comunidad blockchain. ACAMS Today: Háblenos de la BA y de lo que llevó a su formación. Jason Weinstein: La Blockchain Alliance es una organización sin fin de lucro cofundada en por la Cámara de Comercio Digital y Coin Center.

Las agencias de valores estadounidenses han tenido dificultades para detectar e informar con prontitud de las operaciones sospechosas relacionadas con los valores de bajo precio, en medio del aumento de los esquemas de bombeo y manipulación del mercado durante la nueva pandemia de coronavirus, según declaró a ACAMS moneylaundering.

com un alto regulador de valores. Incluso en los mejores momentos, los profesionales del antilavado de dinero ALD están sometidos a un gran nivel de estrés y tensión debido a los constantes cambios en los entornos normativos y tácticos. Conforme los delincuentes cambian rápidamente de táctica y la tecnología se retrasa inevitablemente, la profesión del ALD debe improvisar, ajustar y superar constantemente una plétora de obstáculos.

La unidad de inteligencia canadiense y principal regulador de antilavado de dinero ALD , FINTRAC por sus siglas en inglés , que reanudó la imposición de multas en tras un paréntesis de casi cuatro años, seguirá sancionando a las empresas por sus infracciones en los próximos meses, según declaró un alto funcionario a ACAMS moneylaundering.

ACAMS Today dialogó con Luis Álvarez, CAMS, jefe de cumplimiento, Región de las Américas, Western Union y presidente de Money Transmitter Alliance MTA , sobre la formación de MTA, la misión y objetivos de la alianza.

ACAMS Today : ¿Cómo se concibió la idea de una MTA? se está preparando para lanzar múltiples propuestas de reglamentación en los próximos meses a medida que avanza en la aplicación de las disposiciones más urgentes de un amplio paquete de reformas contra el lavado de dinero.

En este episodio, Kieran Beer habla con Sara Crowe, directora de iniciativas estratégicas para los sistemas financieros de Polaris, una organización sin fin de lucro dedicada a acabar con la explotación sexual y laboral a través de la trata de personas.

Después de 13 años de trabajar en el campo de la lucha contra los delitos financieros AFC, por sus siglas en inglés para tres instituciones financieras—cada una con un regulador diferente—además de trabajar estrechamente con colegas de todo tipo de instituciones financieras, es evidente que la descripción «una talla única» no se aplica a los exámenes reglamentarios de antilavado de dinero ALD y de las sanciones económicas.

El Departamento del Tesoro de EE. está solicitando formalmente la opinión de las instituciones financieras y otras partes interesadas para informar sobre el desarrollo de un registro de beneficiarios finales por mandato del Congreso.

El costo de las operaciones contra la delincuencia financiera ha aumentado constantemente debido a dos factores principales: el aumento en el volumen de alertas y la forma en que las unidades operativas se manejan. Los analistas e investigadores de delitos financieros se enfrentan cada día a una mayor presión, ya que el volumen de alertas de operaciones sospechosas procedentes de una multitud de sistemas requiere su revisión.

Cuando se trata del proceso regulatorio de EE. Mi primer empleo al salir de la universidad consistió en gestionar y cuidar la pequeña pero importante biblioteca empresarial de nuestra pequeña empresa del sector privado en Falls Church, Virginia.

ACAMS Today AT entrevistó a su editora en jefe, Karla Monterrosa-Yancey, CAMS, sobre la importancia de los mentores y la defensa de las voces de las mujeres. Monterrosa-Yancey es una editora galardonada quien a través de los últimos 15 años, ha convertido a AT en una premiada editorial.

El impacto del COVID puede observarse en casi todos los sectores. Sin embargo, dado que los bancos mundiales suministraron 1,15 billones de dólares por pérdidas hasta el tercer trimestre de , es bastante visible para los bancos e instituciones financieras.

Los riesgos asociados al financiamiento del terrorismo y al lavado de dinero están aumentando recientemente ya que los criminales han aprovechado esta volátil situación económica. Los países europeos, considerados más vulnerables al lavado de dinero, la financiación del terrorismo y otros delitos financieros; no suelen emplear personal y recursos para sus unidades de inteligencia financiera—a un nivel que tenga en cuenta su exposición, según muestran los datos revisados por ACAMS moneylaundering.

En este episodio, Kieran Beer habla con la Dra. Louise Shelley, directora del Centro de Terrorismo, Delincuencia Transnacional y Corrupción TraCCC, por sus siglas en inglés de la Universidad George Mason, sobre cómo las organizaciones terroristas se financian mediante la financiación del comercio ilícito— a menudo en colaboración con organizaciones delictivas transnacionales.

ACAMS Today platicó con Patricia Kordesch, CAMS, sobre cómo utilizar su voz contra la desigualdad en el lugar de trabajo y abrir el camino hacia la igualdad de oportunidades.

Kordesch comenzó su carrera en la banca privada, gestionando las relaciones con los clientes en Alemania y Asia e impulsando el desarrollo del negocio, la cultura de servicio y las prácticas de conocimiento del cliente en Deutsche Bank. Al comienzo de la pandemia del COVID, el gobierno de EE.

aprobó la ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica contra el Coronavirus CARES, por sus siglas en inglés. Esta ley fue la respuesta del gobierno al aumento en desempleo y al estancamiento de la economía tras la cuarentena nacional.

El acuerdo entre los fiscales del estado de Nueva York y un par de empresas de criptomonedas con sede en Hong Kong revela el desafío de esta industria emergente en asegurar el acceso a los servicios financieros convencionales, y cómo este afectó a las transacciones.

Un miembro sénior de la administración del presidente Joe Biden dijo que los funcionarios federales están revisando los programas de sanciones de EE.

para garantizar que se apliquen de forma justa y eficaz. La revisión puede llevar meses, pero para garantizar el flujo de ayuda humanitaria a personas vulnerables en jurisdicciones incluidas en la lista negra, los departamentos del Tesoro y del Estado—que administran la mayor parte de las sanciones estadounidenses—pueden hacer las revisiones más urgentes antes de que el proceso concluya, dijo Peter Harrell, un alto directivo del Consejo Económico Nacional y del Consejo de Seguridad Nacional.

ACAMS Today dialogó con Melissa Triplett, CAMS-Audit, sobre cómo mantener un lugar de trabajo inclusivo y sobre su trabajo con el Capítulo de ACAMS San Diego, Baja California. Triplett es actualmente la vicepresidenta sénior, oficial de la Ley de Secreto Bancario para Pacific Western Bank.

El año pasado experimentamos uno de los muchos crescendos tras la lucha centenaria por la justicia social, que ha estado al frente de las conversaciones tanto privadas como públicas. En ACAMS animamos a nuestros colegas a alzar la voz y denunciar cuando ven algo malo.

El personal encargado de antilavado de dinero opera en una zona gris cuando debe decidir si notificar a los sospechosos de delincuencia o declarados culpables que reciben un indulto federal y ¿cómo hacerlo? Como es el caso del exasesor de campaña del expresidente Donald Trump, Steve Bannon.

En el combate contra el lavado de dinero y financiamiento al terrorismo, la mayoría de los países han demostrado un nivel adecuado de cumplimiento implementado normas a seguir en sus programas nacionales y en sus marcos regulatorios. No obstante, a la hora de ejecutar y validar el nivel de efectividad, se identifican incumplimientos.

En este episodio especial, Kieran Beer entrevista a la Dra. Justine Walker sobre la reciente escala de cambios sin precedentes en las sanciones, las tendencias emergentes clave y la posible estrategia de la administración Biden sobre China, Irán y Corea del Norte.

Un episodio especial para todos los que siguen el crítico y cambiante panorama de las sanciones. La proliferación de armas de destrucción masiva sigue siendo una característica dinámica del panorama de la política exterior mundial, en particular con la posición polarizada de los principales actores con respecto a Estados como Irán.

Sin duda, esto influye en la forma en que las normas y la jurisprudencia del Grupo de Acción Financiera GAFI han evolucionado y seguirán evolucionando.

Una investigación global sobre un banco extraterritorial sospechoso de ayudar a cientos de clientes en al menos cinco países a evadir impuestos y lavar fondos ha identificado a más instituciones financieras y personas que pueden haber facilitado la actividad ilícita, dijeron funcionarios del Reino Unido y Australia.

A través de los años veinte se prohibió a nivel nacional la producción, venta, transporte, procesamiento y consumo de licor en EE. con el fin de prevenir los efectos nocivos del consumo de alcohol en la sociedad. Al mismo tiempo emergieron bandas del crimen organizado que se dedicaron al contrabando y a la comercialización ilegal de licor, generando cuantiosas ganancias de origen ilícito.

En este episodio de FINANCIAL CRIME MATTERS , Kieran Beer habla con Barry MacKillop, director adjunto del Centro de Análisis de Transacciones e Informes Financieros FINTRAC, por sus siglas en inglés y Stuart Davis, jefe mundial de gestión de riesgos de delitos financieros de Scotiabank, sobre Project Shadow , una alianza público-privada que combate la explotación sexual de los niños en línea en todas sus formas.

Los millones de dólares en multas impuestas a Capital One en los dos últimos años por violaciones deliberadas de la normativa contra el lavado de dinero revelan la forma, a veces lenta y opaca, en que los reguladores estadounidenses aplican la normativa, dijeron fuentes a ACAMS moneylaundering.

Mientras que la pandemia del COVID sigue causando estragos en el mundo, los criminales siguen encontrando formas nuevas y manipuladoras de explotar la crisis.

La trata de personas ha seguido evolucionando, creando una nueva ola de víctimas y subyugando a las ya explotadas. ACAMS Today Europe entrevistó a Rebekah Lisgarten, directora de operaciones de STOP THE TRAFFIK , para hablar de los logros de la organización en la lucha contra la trata de personas y de las nuevas tendencias en este ámbito.

STOP THE TRAFFIK es una organización pionera en la prevención de la trata de personas que trabaja para unir a personas de todo el mundo inspirando, informando, equipando y movilizando a las comunidades para que sepan qué es la trata de personas, cómo identificarla y cómo responder adecuadamente.

El proyecto Project Shadow es una alianza público-privada destinada a combatir la explotación sexual de los niños en línea en todas sus formas, mejorando los métodos para detectar, informar y desbaratar las transacciones financieras asociadas que se sospeche estén relacionadas con el lavado de dinero en todas y cada una de sus etapas colocación, estratificación e integración.

En los últimos días de , cuando se supo que el nuevo coronavirus había empezado a extenderse más allá de Wuhan, China; pocos comprendieron la magnitud de la tragedia humana, la catástrofe económica y la inspiradora capacidad de recuperación que presenciaría el año siguiente.

El año está en los libros, pero como un gran autor escribió una vez: «El pasado nunca está muerto. Ni siquiera es pasado». Mirando hacia el , lo cual obligará a los oficiales de cumplimiento a ejecutar la misma serie de sanciones, reglas contra el lavado de dinero, y exámenes de años pasados; mientras que también pondrá nuevos obstáculos en su camino.

En este episodio de FINANCIAL CRIME MATTERS , Kieran Beer dialoga con Daniel Stipano sobre la Ley Contra el Lavado de Dinero de , la pieza más revolucionaria de la legislación contra el crimen financiero que ha surgido del Congreso desde la Ley Patriota de EE.

ACAMS Today Español tuvo la oportunidad de entrevistara Rosi Orozco, presidenta de la Comisión Unidos Vs. La organización Comisión Unidos vs Trata fue constituida en el año con el propósito de erradicar la trata de personas en todas sus formas a través de estrategias integrales y de apoyo a las víctimas de este delito en colaboración con gobiernos, la sociedad civil y el sector privado.

El Senado de EE. En este episodio de FINANCIAL CRIME MATTERS , Kieran Beer entrevista al galardonado corresponsal de investigaciones del Financial Times, Tom Burgis, sobre su nuevo libro Cleptotopia: Cómo el dinero sucio está conquistando el mundo.

Burgis revela cómo banqueros privados, firmas de abogados y grupos de inteligencia ayudan a dictadores, oligarcas y al crimen organizado a penetrar en las democracias e inundar la economía mundial con dinero sucio. Informes recientes ponen en alerta la necesidad urgente de nuevas soluciones que puedan ayudar a los equipos de cumplimiento a identificar y mitigar con mayor eficacia los riesgos reales al mismo tiempo que se llevan a cabo negocios.

A pesar de esta necesidad latente, los bancos dedican una cantidad desmesurada de tiempo y dinero en revisar información no relacionada con sus clientes cuando tratan de evaluar el riesgo de estos. Una gran cantidad de propuestas para optimizar el régimen de antilavado de dinero ALD de EE.

y crear una base de datos nacional de información de propiedad corporativa está programada para una votación final en el Congreso el próximo mes, después de asegurar la inclusión formal en un proyecto de ley más grande de asignaciones de defensa.

La gestión del riesgo asociada con las personas expuestas políticamente PEP se está convirtiendo cada vez más en una esfera de interés para las instituciones financieras de todo el mundo.

Este aumento se debe no sólo a los cambios en los requisitos reglamentarios, sino también a los titulares que han puesto a muchas organizaciones en una situación desfavorable para la banca de algunas PEP. En este episodio de FINANCIAL CRIME MATTERS , Kieran Beer dialoga con Mike Hudson y Spencer Woodman, periodistas de investigación del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación ICIJ, por sus siglas en ingles , sobre los dieciséis meses en ampliar la información para dar sentido a los FinCEN Files—más de 2.

Una oferta de los fiscales federales para recuperar un récord de mil millones en bitcoins de un pirata informático acusado y una serie de incautaciones exitosas durante el año pasado proporcionan un plan para desplegar poderes de incautación civil contra los ciberdelincuentes, dijeron fuentes a ACAMS moneylaundering.

Las organizaciones delictivas saben que para ingresar dinero ilícito a las instituciones financieras, necesitan incurrir gastos que les permitan encubrir este crimen. Es así que los grupos especializados en lavar dinero crean empresas de fachada, simulan facturaciones por operaciones inexistentes, contratan testaferros para que movilicen el dinero, entre otras estrategias que disminuyan el ingreso ilegal de dinero que puede ser percibido inicialmente.

Fintech es una palabra utilizada en el lenguaje moderno dentro de la industria financiera que se refiere al uso de la tecnología y la innovación para los servicios y sistemas financieros.

A lo largo de los años, los piratas informáticos y los ciberdelincuentes se han aprovechado de la rápida evolución de la tecnología para llevar a cabo ataques organizados contra las instituciones financieras aprovechando las lagunas de una tecnología anticuada y los errores humanos, lo que les ha costado a las instituciones millones de dólares en pérdidas y riesgos para su reputación en el mercado.

Menos del uno por ciento de las agencias locales de control legal de EE. tienen acceso directo a la base de datos del Departamento del Tesoro de reportes de operaciones sospechosas ROS cuando investigan presuntos delitos financieros, según descubrió un auditor del gobierno.

En un esfuerzo por mejorar la eficacia y la eficiencia de los programas de antilavado de dinero ALD , la Red Contra los Delitos Financieros FinCEN anunció en septiembre que estaba solicitando comentarios sobre posibles enmiendas reglamentarias a la Ley de Secreto Bancario.

Este desarrollo es una oportunidad bienvenida para mejorar a nivel institucional lo que es ampliamente visto como un sistema roto—no por falta de esfuerzo o compromiso sino por deficiencias sistémicas en la forma en que se enfoca el ALD. En este episodio de FINANCIAL CRIME MATTERS , Kieran Beer dialoga con el Dr.

James Cockayne, jefe de la Secretaría de Finanzas Contra la Esclavitud y el Tráfico FAST, por sus siglas en inglés , una iniciativa de las Naciones Unidas en marcha hace un año, que recluta instituciones financieras en la lucha contra la trata de personas. Este artículo no comenzará con una historia que enfatice lo difícil que es actualmente la evaluación de medios adversos AMS, por sus siglas en inglés ; es probable que el lector sea consciente de esta dificultad.

Sin embargo, diseccionará por qué es tan difícil y por qué la inteligencia artificial IA es la heroína que la evaluación de medios adversos ha estado esperando. Aunque los consumidores y las empresas están trasladando sus actividades financieras en línea, la incorporación digital se ve obstaculizada por las reglamentaciones, los sistemas heredados y un enfoque desarticulado para aplicar los controles de debida diligencia con del cliente DDC y de conozca a su cliente KYC, por sus siglas en inglés en los entornos en línea o dentro de una aplicación.

En este episodio de FINANCIAL CRIME MATTERS , Kieran Beer dialoga con Clare Rewcastle Brown sobre las últimas consecuencias de 1MDB, la escala y el alcance de la corrupción y cómo los bancos pueden hacer más para detectar estos delitos en sus primeras etapas.

Brown dio a conocer el escándalo del 1MDB por primera vez en y ha seguido y reportado sobre los acontecimientos en el Informe Sarawak. Una sofisticada red de financiación del terrorismo en Francia aprovechó el anonimato que ofrece las criptomonedas y especialmente los «cupones» de criptomonedas para trasladar fondos a Al-Qaida y a los militantes del Estado Islámico en Siria, según las autoridades francesas.

Una empresa de intercambio de bitcoins registrada en Seychelles, que durante años presumió manejar un volumen diario de miles de millones de dólares, permitió funcionar a infractores y lavadores de dinero al recoger sólo un mínimo de datos de «conozca a su cliente», hasta el mes pasado, según el Departamento de Justicia de EE.

reveló sus planes para exigir que los bancos y otras instituciones desarrollen y formalmente adopten un enfoque «efectivo y diseñado razonablemente» para proporcionar inteligencia útil a las autoridades de control legal.

Las múltiples plataformas de intercambio de criptomonedas en el último año rechazaron y restringieron las bitcoins , los ethers y otros activos virtuales después de vincularlos a los robos cibernéticos, entre otros planes ilícitos dirigidos por Corea del Norte, según los fiscales de EE.

que ahora tienen la intención de incautar los fondos permanentemente. El robo de identidad es un delito que lleva muchos años tipificado en múltiples jurisdicciones.

En esencia, consiste en la utilización sin autorización de la información personal de un individuo con el propósito de cometer fraude, entre otros delitos.

El título de este artículo puede considerarse como un bombardeo más en relación al COVID ya que este tema se ha convertido en noticia diaria. En esta época de tanta incertidumbre, es muy fácil bajar la guardia sin contemplar que conforme pasa el tiempo probablemente en un año durante un proceso de evaluación, se reciban críticas por errores cometidos o existan faltas de identificación adecuada de nuevas tipologías.

El impacto de los criptoactivos en la sociedad es visible por la gran cantidad de operaciones comerciales que surgen a través de los mismos, desde operaciones de compraventa internacional que buscan reducir costos transaccionales, hasta sistemas de remesas que permiten mejores márgenes para las personas que quieren mantener a sus familias en el país de origen.

La legitimación de capitales es un proceso cíclico que disfraza la fuente ilegal, destino o uso de bienes, así como también los fondos que provienen de actividades ilegales, los cuales son integrados a la economía con el fin de darles una apariencia «legítima» mediante diversos medios bien definidos.

La minería ilegal se ha convertido en una de las economías sumergidas tras la peligrosa combinación de las economías ilegales e informales de mayor crecimiento en América Latina. El incremento en la demanda de minerales preciados a nivel global como el oro, por ejemplo, ha despertado el interés de grupos de crimen organizado, carteles de droga y la mafia delincuencial, los cuales operan al margen de la ley para desarrollarse en zonas remotas y difíciles de acceder geográficamente.

Ser emprendedor de una compañía fintech en Iberoamérica es un camino lleno de lecciones y de retos profundos debido a la falta de capital, pero existe un inmenso capital humano. Muchas de las empresas fintech apuntan a Silicon Valley en California o Nueva York como la meta a seguir en términos de expansión de capitales.

Sandro García-Rojas Castillo es abogado, catedrático y especialista certificado en prevención y detección de lavado de dinero, gestión de riesgos, entre otros.

Obtuvo su certificación como Especialista Antilavado de Dinero CAMS, por sus siglas en inglés y cuenta con diversos títulos de posgrado entre los que destacan el derecho penal económico y la seguridad de bienes y personas. La ingeniera Jhenny Andrade es creadora del sistema de Prevención de Fraude Interno PFI , que califica los riesgos de fraude del personal, del puesto, además del monitoreo conductual y patrimonial del personal; cuyo objetivo es prevenir oportunamente el fraude interno.

También es creadora de un sistema de antilavado de dinero AML, por sus siglas en inglés para la prevención de lavado de activos a través de el área de cumplimiento.

Manuel Acevedo es abogado de profesión con aproximadamente 20 años de experiencia en materia de cumplimiento y prevención de lavado de dinero. Acevedo comenzó su carrera en México, laborando en el sector público para la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Los rumores en la industria indican que los reguladores financieros están fijando sus atención en la tecnología al implementar nueva tecnología, y esperan que los que regulan hagan lo mismo.

Con la actual serie de mensajes, orientaciones, normas y reglamentaciones en materia de reglamentación, a menudo puede ser difícil establecer lo que los reguladores realmente quieren ver y lo que es pura especulación industrial.

Steve Bannon, exdirector de campaña del presidente de EE. La Red Contra Delitos Financieros FinCEN, por sus siglas en inglés , puede elegir de un menú de medidas de aplicación en respuesta a las violaciones de la Ley de Secreto Bancario, la ley de que refuerza el marco antilavado de dinero ALD de EE.

En este episodio de FINANCIAL CRIME MATTERS , Kieran Beer habla con Sam Cooper, un periodista de investigación que ha dedicado su carrera a exponer el lavado de dinero en la Columbia Británica.

Cooper habla sobre las operaciones de lavado de dinero en casinos canadienses, los millonarios chinos quienes utilizan el contrabando de efectivo para comprar sectores de bienes raíces en Vancouver, de tipologías de delitos financieros, así como también de estafas y tendencias durante sus investigaciones en los últimos años.

Con los activos virtuales, los usuarios pueden hacer pagos a nivel mundial y quedar fuera del control de los reguladores financieros y las autoridades de seguridad. Los esfuerzos de debida diligencia dentro de una institución financiera se refieren a todas las acciones que realizan las funciones de soporte para identificar y conocer de manera integral a sus clientes, productos y servicios.

A partir de junio de , el Grupo de Acción Financiera Internacional GAFI incluyó a Panamá en su lista de jurisdicciones de alto riesgo con deficiencias estratégicas en materia antilavado de dinero ALD , conocida como «la lista gris». Según la entidad comercial Kaspersky, «la ciberseguridad es la práctica de defender las computadoras y los servidores, los dispositivos móviles, los sistemas electrónicos, las redes y los datos de ataques maliciosos.

También se les conoce como ciber amenazas o seguridad de tecnología de la información». En una entidad bancaria, la prevención de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo debe ser responsabilidad de todos sus empleados, especialmente de quienes ejercen la toma de decisión con respecto al riesgo dentro de los principales negocios de la institución financiera.

El código de ética es un elemento cardinal dentro de un programa de cumplimiento, siendo el canal de denuncias una parte integral del mismo. Este constituye de un mecanismo para que los trabajadores puedan alertar sobre acciones ejecutadas por terceros que, bajo su criterio, atentan contra la integridad de la entidad donde laboran o contra sí mismos.

Cuando se lee sobre algún proyecto de cambio normativo por parte del regulador, siempre surgen las siguientes preguntas: ¿Un nuevo cambio? Estas son solo algunas de las preguntas más frecuentes de los oficiales de cumplimiento y antilavado de dinero ALD.

Hace poco escuché un chiste que decía que, cuando éramos jóvenes, nos enseñaban a no hablar con desconocidos, a no darles nuestros nombres y a no subirnos nunca a un coche con ellos. Ahora que somos mayores, usamos aplicaciones como Uber con nuestros nombres y direcciones reales para pedirles a desconocidos que vengan para que podamos subirnos a un coche con ellos.

Un mecanismo creado por los prestamistas holandeses para supervisar conjuntamente las transacciones se centrará inicialmente en los clientes corporativos y desplegará inteligencia artificial y otras tecnologías nuevas para localizar las finanzas ilícitas, según declararon a ACAMS moneylaundering.

com las fuentes que participan en el proyecto. El reciente jaqueo de docenas de cuentas prominentes de Twitter como parte de un amplio intento de estafarles a las víctimas sus monedas de bitcoin muestra la dificultad de disfrazar los pagos en criptomonedas y el papel de las redes sociales en ayudar a las bolsas de EE.

Las tipologías de valores a menudo pasan por alto por los programas de antilavado de dinero ALD. El problema se agrava por la ausencia de soluciones eficaces en la industria, que tienden a centrarse en la supervisión de las transacciones orientadas a los pagos. A medida que los reguladores de ALD intensifiquen los requisitos de supervisión de los valores, las organizaciones tendrán que añadir los conocimientos especializados necesarios en la materia a sus arsenales de ALD.

En las películas, los investigadores juntan las piezas de cada caso como un rompecabezas. En una enorme pared de fotos, mapas y notas, conectan los puntos con hilo rojo, además de emplear años de intuición.

Es un proceso analítico y emocionante. Solía avergonzarme del término «entrenador ejecutivo». Convoca imágenes de empresarios jubilados, exatletas, académicos y consultores que dicen ayudar a los ejecutivos para mejorar su desempeño en muchas áreas.

En este episodio de FINANCIAL CRIME MATTERS , Kieran Beer entrevista a Edward Kitt, jefe de políticas de finanzas ilícitas de la Embajada Británica en Washington D. Kitt habla sobre los registros públicos de los propietarios efectivos finales del Reino Unido, las ventajas tangibles de la colaboración entre los grupos públicos-privados del Grupo de Trabajo Conjunto de Inteligencia Sobre el Lavado de Dinero JMLIT, por sus siglas en inglés del Reino Unido Todo el mundo sabe que el fraude y el lavado de dinero son dos caras de la misma moneda.

Los estafadores hacen lo que hacen por una sola razón: el dinero. Por lo tanto, el fraude conduce inherentemente al lavado de dinero ya que los estafadores depositan, mueven o retiran fondos de sus actividades ilícitas.

Se habían obtenido órdenes de búsqueda y captura para Gerry no su verdadero nombre, por supuesto. Gerry, acusado de operar un negocio de servicios monetarios sin licencia, tenía pocas cualidades redentoras. El mismo transferiría el dinero para el propio demonio si el precio resultaba el adecuado.

Es muy poco probable que lo hayan acusado de ser un buen tipo. Cuando los agentes de policía comienzan su carrera en las academias, desde el primer día se les dice que son diferentes. Cuando empiezan a servir a sus comunidades, se dan cuenta de que su cargo hace que se destaquen al desempeñar una labor que la mayoría de la gente no soñaría en hacer.

Los reguladores de Nueva York multaron a Deutsche Bank con millones de dólares tras descubrir que el personal de cumplimiento de la entidad crediticia abrió al menos 40 cuentas para Jeffrey Epstein el financiero multimillonario acusado de tráfico sexual , y no vigiló los millones de dólares en pagos sospechosos que siguieron.

En este episodio de FINANCIAL CRIME MATTERS , Kieran Beer dialoga con John Roth, jefe de cumplimiento y ética de Bittrex. Roth tiene 25 años de experiencia como fiscal de antilavado de dinero y ahora trabaja en el campo del intercambio de criptomonedas.

El diálogo se centra en la definición de la criptomoneda, explicando el mercado de la criptomoneda y el auge de la tecnología de blockchain en los servicios financieros.

Los traficantes de fauna silvestre están utilizando una amplia gama de técnicas sofisticadas para lavar miles de millones de dólares, pero la mayoría de los organismos encargados del control legal en todo el mundo todavía no han visto ni un solo reporte de operaciones sospechosas relacionadas con el delito, según un grupo intergubernamental.

Es cada vez más probable que para finales de año Malta se convierta en el primer país de la Unión Europea en aparecer en la lista de un grupo intergubernamental de naciones que presentan un alto riesgo de delitos financieros, dijo el jueves un funcionario de EE.

con sede en el mar Mediterráneo. Identificar a los propietarios efectivos finales con un nivel satisfactorio de certeza ha sido una tarea manual y a menudo fastidiosa para los analistas de conozca a su cliente y los oficiales de cumplimiento.

Las cuestiones varían desde el desciframiento de estatutos mal escaneados, hasta el diseño, la recopilación y la verificación de formularios de declaración de los beneficiarios efectivos finales, así como diagramas redactados a lápiz.

Las acusaciones de que el mercado inmobiliario se utiliza para el lavado de dinero y la evasión fiscal han sido titulares en los medios de comunicación alemanes.

Esto ha dado lugar a acalorados debates políticos en todo el espectro político, en particular, debates sobre el papel de los intermediarios.

Los notarios han sido acusados por varios partidos políticos de descuidar su responsabilidad en el ALD en el sector inmobiliario. En este episodio de FINANCIAL CRIME MATTERS , Kieran Beer dialoga con la directora general y directora ejecutiva de la Junta de Servicios Financieros de las Bahamas, Tanya C.

Ambos examinan la evolución de la junta desde su creación hace 21 años y las diversas estrategias para los profesionales del cumplimiento que se enfrentan a los desafíos actuales en la región. Hoy en día, la función de cumplimiento está adquiriendo relevancia no sólo dentro del sector financiero tradicional, como las instituciones financieras, los administradores de activos, los proveedores de servicios empresariales y fiduciarios, sino también de sectores no tradicionales como los proveedores de servicios de activos virtuales, los agentes inmobiliarios, las empresas de lujo y la logística de exportación e importación, entre otros.

Las instituciones financieras han informado de muchas más transacciones como posibles intentos de lavado de dinero en medio de la nueva pandemia del coronavirus de lo que se había previsto inicialmente y han tenido que enfrentarse por separado a una serie de planes de fraude en constante evolución, según la agencia federal de investigación e inteligencia FBI, por sus siglas en inglés.

Los sindicatos europeos del crimen sólo se enfrentan a contratiempos limitados y a corto plazo en la transferencia de dinero en efectivo a través de las fronteras o el lavado de fondos a través de restaurantes y otros negocios con uso intensivo de dinero en efectivo en medio de la pandemia del COVID, los analistas le dijeron a ACAMS moneylaundering.

Cada ola tecnológica tiene una curva de aprendizaje empinada. En un pasado no muy lejano, entender lo que era el internet o cómo usar el correo electrónico, hizo que uno se destacara.

Hoy es imposible imaginar que no se sepa ninguno. Imagine esto: Es la mañana del cumpleaños de un niño y este niño recibe un codiciado juego de bloques de construcción. En caso de que haya una máquina tragamonedas defectuosa en un casino , la administración la revisará y solucionará para garantizar que es aleatoria.

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Porque eso es lo que hace que la Constitución sea legítima. Tiene la palabra la diputada Carmen Hertz Cádiz.

Señora Presidenta, nos encontramos en este momento histórico gracias a la movilización popular sostenida desde el 18 de octubre, que ha resistido una implacable política de represión, como en los tiempos más oscuros de la dictadura, pagando un alto costo los manifestantes, lo que se ha traducido en graves, masivas y sistemáticas violaciones a los derechos humanos.

El pueblo está ejerciendo su legítimo derecho a manifestarse, pues no olvidemos que los pilares de la desigualdad que hoy vivimos fueron impuestos, y aún superviven, en este modelo que perpetúa la pobreza y los abusos hacia la mayoría de la población, para el beneficio ignominioso de unas minorías.

Ejemplos sobran: plan laboral, sistema tributario, sistema de pensiones, modelo extractivista, etcétera. Y, precisamente, es la Constitución del 80, impuesta por la dictadura, la que aparece como el gran cerrojo que permitió que todas estas políticas e inequidades permanecieran hasta ahora.

Por eso es que surge el imperativo de desechar por completo la Constitución del 80 y dotar al pueblo, a través de un proceso democrático, inclusivo y participativo, de una nueva carta fundamental que consagre debidamente los derechos civiles y políticos, los económicos, los sociales, los culturales, los medioambientales, así como los anhelos de paz social.

El Partido Comunista de Chile, desde , ha denunciado el fraude que fue la Constitución de Pinochet, y hemos luchado durante todos estos años de transición persistentemente para terminar con esa Constitución. Quiero recordar, sin más, el programa de la entonces candidata a la Presidencia de la República Gladys Marín , que contemplaba, además de cambios importantes en materia de género y pueblos originarios, un cambio estructural: la necesidad de una nueva Constitución política, a través de una asamblea constituyente y de un plebiscito de entrada y un plebiscito ratificatorio.

Es importante recordarlo, para quienes han vociferado contra los comunistas a través de la prensa y las redes sociales. Estos parecieran no conocer ni la historia ni el tránsito de nuestro pueblo y de nuestro partido por interminables caminos de luchas y martirios.

Asimismo, aprovecho de recordar, a quienes han tenido el descaro de poner en duda nuestra convicción democrática, que, como todo Chile sabe, jamás hemos participado ni en golpes de Estado ni en conspiraciones ni en cuartelazos en contra de ningún gobierno.

El proceso constituyente, iniciado en miles de cabildos ciudadanos, donde hemos participado activamente, y los resultados de la consulta ciudadana llevada a cabo por la mayoría de las municipalidades son concluyentes: se requiere de una nueva constitución política y de un mecanismo de origen, la asamblea constituyente.

Hemos dicho públicamente que participaremos en todo este proceso, y quiero dejar en claro que el anhelo del pueblo es nuestro anhelo. Por eso, a pesar de no haber participado en la gestación del llamado Acuerdo por la Paz Social y la nueva Constitución, el que fue diseñado con la exclusión del Partido Comunista y de la Mesa de Unidad Social, y al que siempre estuvimos dispuestos a aportar, hemos seguido participando activamente en la discusión parlamentaria, en el seno de la Comisión de Constitución, que es el espacio público que corresponde.

El plebiscito, no obstante, no significa que no tengamos una posición seria y responsable, y tenemos el derecho y el deber de expresar nuestros reparos. No nos parece el quorum pactado de dos tercios, porque es una forma de limitar la voluntad popular.

Constituye un serio obstáculo para que los derechos sociales sean reconocidos. Sería ingenuo pensar que la derecha no usará este quorum para bloquear avances que alteren el modelo económico que el pueblo está rechazando.

Asimismo, la definición de que la convención constituyente este compuesta por convencionales solo significa, naturalmente, un espejo de la distribución de fuerzas de la Cámara de Diputados.

Por eso…. Ha concluido su tiempo, señora diputada. Señora Presidenta, en primer lugar, hay que destacar que estamos en presencia de un acuerdo que se ha calificado de histórico, etcétera, pero que tiene por finalidad dar un cauce democrático a una demanda que, efectivamente, ha venido oyéndose por muchos años.

Este no es el triunfo de los violentos, como dicen algunos; este no es un acuerdo obtenido por el chantaje de la fuerza. Al revés, cada acuerdo que logremos en reformas sociales, en reformas políticas es una derrota para los violentistas, es una derrota para los extremistas que en la calle están incendiando y destruyendo día a día los bienes que pertenecen a todos los chilenos.

El extremo no quiere acuerdos. Los vociferantes no quieren acuerdos. Por lo tanto, aprobar hoy este acuerdo es una derrota para ellos. Mienten también quienes han señalado que este acuerdo está lleno de defectos y que, por lo tanto, no es democrático.

Será el pueblo de Chile el que decida si quiere o no una nueva Constitución. Eso planteaba. Conversé con ellos. Hoy día agregan muchas otras cosas. Es legítimo, colegas de enfrente; es legítimo. Pero no digamos que este acuerdo es antidemocrático, porque no lo es.

Quiero dar un ejemplo. La colega Hertz recién se refirió a los dos tercios. Los dos tercios es la fórmula que se usó en la constituyente de Bolivia por el Presidente Evo Morales.

Los dos tercios es la fórmula que se usó en la constituyente sudafricana, previo acuerdo del entonces preso político y después Presidente Mandela con Frederik de Klerk. Además, con todo respeto, les quiero asegurar que el tercio no vamos a ser nosotros.

Este sector no va a ser el tercio en la constituyente. Nosotros vamos a ser mucho más que el tercio. Y ahí paso un mensaje también a muchos que en nuestro sector están asustados y complicados por la posibilidad de que se vote a favor de una nueva Constitución.

En primer lugar, la gente decidirá. En mi partido hay posiciones diversas, a favor y en contra, como en cualquier familia. Después del plebiscito, si la gente decide que haya una nueva Constitución, trabajaremos unidos para ganar la constituyente.

No tengamos miedo a esa elección. Depende de nosotros. No dependemos de nadie para ganar esa asamblea, esa convención constituyente.

Lo he dicho desde el día uno: no le tengamos miedo a una convención ciento por ciento elegida, que, en lo personal, creo que es la mejor fórmula. Lamento que no se haya podido llegar a acuerdo en tres puntos que me parecen muy importantes. La participación de independientes. En eso sí había acuerdo transversal.

Después se desclasificará quién fue el que se opuso. Pero está la posibilidad, y lo vamos a lograr: van a participar los independientes, y podrán hacer pacto. Los invito, además, a que los partidos políticos, y lo digo como presidente de un partido político, no tengamos financiamiento previo para que tengamos cancha pareja con los independientes, y que el financiamiento sea solo de salida, solo por voto recibido, porque habrá listas de independientes, lo afirmo ahora.

La participación femenina. Estoy de acuerdo en lograr la mayor participación. Sería una vergüenza que la constituyente tuviera 75 por ciento de hombres y 25 por ciento de mujeres. En las democracias se establecen correcciones.

Mi distrito tiene 1. Las democracias corrigen determinadas cosas, logrando un objetivo político, y en este caso era que no se sobre representara Santiago.

No es antidemocrático una corrección, e incluso corregir finalmente el resultado dentro de los partidos. Ayer presentamos un proyecto de ley para modificar la Ley Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, que espero que se apruebe con los votos de quienes estén disponibles.

Es democrático y legítimo estar en contra. Reitero: es democrático y legítimo estar en contra. Los que estemos de acuerdo, lo aprobaremos.

Finalmente, espero que también tengamos participación de pueblos originarios, con ciertas garantías. Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Natalia Castillo. Señora Presidenta, curiosamente, hay mucho nerviosismo en el Congreso.

Los guardias andan muy… No sé qué adjetivo usar. Pero no se está permitiendo el acceso a nuestros asesores, periodistas, que tienen que estar acá para poder dar la información correcta. Todos acá ocupamos medios, las redes sociales, para poder informar sobre este debate público que se está dando.

Por tanto, creo que al menos nuestros periodistas no debieran tener impedido el acceso a este debate democrático. Señora diputada, entiendo que en este minuto se está desarrollando una reunión de Comités.

Trataremos el tema que usted ha hecho presente en la Sala. Señora Presidenta, el tema fundamental del proceso que debemos iniciar ahora tiene que ver con la legitimidad en su acepción más amplia.

Si estamos aquí debatiendo una propuesta para lograr darnos una nueva Constitución es porque la actual Constitución adolece precisamente de esa condición esencial: no es la casa de todos. Lograr legitimidad no solo significa abrirse a un proceso de discusión y de debate nacional que permita a los ciudadanos, libre y espontáneamente, dirigirse a las urnas y votar por distintas opciones, sino también que, dentro de la diversidad, tenemos que reconocer que no todos somos iguales ante la ley: no lo son las mujeres, no lo son los indígenas ni tampoco lo son los independientes.

Esta discusión acerca de la paridad de género me retrotrae a , cuando recién las mujeres en Chile lograron tener derecho a voto, luego de una discusión que había comenzado en Parece cavernario tener que estar discutiendo en el siglo XXI un derecho tan fundamental como este.

Ni siquiera se trata de establecer paridad respecto de un órgano con carácter permanente. Estamos hablando de un órgano que solo se va a aplicar respecto de este proceso constituyente. Las normas constitucionales que estamos aprobando solo son aplicables respecto de este plebiscito de entrada y salida.

No queda radicada en el Presidente la República la facultad permanente de convocar a un plebiscito futuro si la propuesta de la convención constituyente fuere rechazada en su minuto por la ciudadanía. Si eso ocurriera, nos vamos a enfrentar a una nueva situación política, que habrá que resolver en su momento.

Pero no es este el momento en que se debe discutir. Respecto de los indígenas, ¡por favor! Por supuesto que este proceso nos permite comenzar a dar los primeros pequeños pasos para restablecer una relación con nuestras raíces, con nuestros orígenes, que nos permita terminar con quinientos años de abusos, de robos, de exclusión de todos aquellos que nos antecedieron en nuestro territorio.

Hay que terminar con la creencia de gobierno tras gobierno de que un problema étnico, social, económico, político se puede resolver por la vía policial y judicial. Lo que no resuelva la política en relación con los pueblos indígenas jamás lo va a resolver la policía. El mismo predicamento están aplicando respecto del conflicto social que afecta a nuestro país.

Están convencidos de que los conflictos sociales, económicos, culturales y políticos se resuelven, no con la política, no con el debate, no con la discusión de ideas, sino con la fuerza. Eso nos ha llevado en La Araucanía a tener un retraso histórico en nuestros niveles de crecimiento, de desarrollo y de justicia social que es francamente aberrante.

Esa misma receta están aplicando a lo largo de Chile, y, obviamente, el resultado será exactamente el mismo. Respecto de los independientes, creo tener autoridad moral para hablar de este tema.

Soy el único diputado independiente elegido fuera de lista, fuera de pacto en el país y, en consecuencia, en esta Sala, así es que puedo decir que la verdad es que no es lo mismo ser candidato independiente que ser candidato como parte de un partido político.

Necesitamos normas excepcionales urgentes para superar esas tres situaciones. Lo contrario sería sostener, por ejemplo, que frente a la ley, frente a la justicia, Andrónico Luksic y cualquiera de los empleados de alguna de sus empresas tienen el mismo nivel de protección ante la ley y ante la justicia.

Eso no es así, no somos todos iguales ante la ley ni ante la justicia. En consecuencia, es indispensable aprobar sí y ahora estas tres excepciones que permiten que estos grupos puedan enfrentar la elección en condiciones de igualdad y podamos construir legitimidad en la nueva Constitución.

Tiene la palabra el diputado Miguel Crispi. Señora Presidenta, agradezco a las y los millones de chilenos que el 18 de octubre dijeron ¡Basta! y se tomaron las calles de nuestro país, a quienes protestaron y se manifestaron, a quienes fueron mutilados o mutiladas, a quienes perdieron la vista de uno o de sus dos ojos, a quienes fueron golpeados y torturados, a las familias de quienes perdieron la vida luchando por un país más justo.

Sin ellos y sin ellas, hoy no estaríamos debatiendo esta cuestión. Estamos ante la votación más importante que ha tenido el Congreso Nacional desde el retorno a la democracia, no ante una votación más.

Lo que estamos votando es la posibilidad de que por primera vez en nuestra historia republicana se le entregue el poder constituyente a quienes han sido históricamente postergados. Nunca en la historia de nuestro país se ha redactado una Constitución a partir de un proceso en que esté garantizada la participación de mujeres, de independientes y de pueblos originarios.

Lo que estamos votando hoy es devolverle el poder al pueblo chileno, para así restaurar un pacto social en que nadie quede fuera. Apelo a la historia, porque lo que votamos hoy es la esperanza de que Chile pueda cambiar.

Nuestra historia ha sido la de las élites, que han concentrado el poder y se han guardado el derecho a pasarla muy bien, el derecho a vivir en un Chile paralelo, donde las casas son tan lindas, las clínicas brillantes, las calles limpias, bien iluminadas, con parques bellos, donde los niños juegan seguros.

Ese sueño tiene nombre: se llama nueva Constitución. Sin embargo, es evidente que no es suficiente contar con un plebiscito que le pregunte a Chile si quiere una nueva Constitución y por la forma en que se debe redactar esa nueva carta magna. Esa realidad es ineludible. La crisis del sistema político y la crisis de representatividad es también una crisis de legitimidad, y este proceso constituyente quedará enormemente debilitado si la constitución de la convención constituyente termina siendo un espejo de este Parlamento y no un fiel reflejo de la sociedad y del Chile en que vivimos.

Y el Chile en el que vivimos es un Chile de exclusiones, que ha puesto barreras a la participación de independientes en política, que ha permitido la sistemática postergación de las mujeres en su acceso a las instancias de poder y que arrastra una deuda de más de años con aquellos pueblos de las primeras naciones que habitaban este mismo territorio mucho antes que nosotros y que los españoles.

Hemos dialogado con organizaciones indígenas, con representantes de los pueblos atacameño y mapuche, hemos escuchado al alcalde de Rapa Nui, a organizaciones feministas y a organizaciones de la sociedad civil, y lo que le exigen a esta Cámara es que reconozcan su derecho a ser parte, a ser protagonistas del nuevo pacto social, que espero podamos construir a través de esta convención constituyente.

Se acabó el tiempo de las excusas; todo Chile está mirando cómo se va a votar en esta Sala en el día de hoy. El debate que hemos tenido en relación con los escaños reservados, con los independientes y con la paridad de género ha estado plagado de justificaciones para votar en contra en esta Sala, y mientras en los diarios y en la televisión se dice una cosa, aquí se inventan excusas y triquiñuelas para hacer lo contrario.

Hemos visto la voluntad genuina de un grupo de diputadas de Renovación Nacional de votar a favor de la paridad; hemos visto también cómo su presidente, Mario Desbordes , ha sido interpelado por las demandas de la ciudadanía. Sin embargo -se los digo con todo respeto-, no se entiende que, cuando llega el momento de votar a favor de la paridad, de los escaños para pueblos originarios y de la participación de independientes, se vote en contra.

Es en esta votación, y no en otra, donde vamos a mostrar de qué están hechos los partidos políticos, donde vamos a mostrar nuestra real cara. En esta votación es donde nos definiremos. Este Parlamento tiene una acústica increíble.

Probablemente Pinochet lo diseñó para que no escucháramos lo que está pasando afuera, donde hay cientos de miles de personas manifestándose, esperando la votación de escaños independientes y de paridad de género.

Revolución Democrática va a votar a favor de un proceso constituyente de estas características, que rompa con los muros de la exclusión, y esperamos que este espíritu sea mayoritario en la Sala. Tiene la palabra el diputado Matías Walker Prieto. Señora Presidenta, hago un humilde llamado, ya no como Presidente de la Comisión de Constitución, sino como diputado de la Región de Coquimbo, a honrar el acuerdo por la paz y la nueva Constitución.

Este acuerdo tiene como base el proyecto de reforma constitucional que aprobamos en general, enviado por la entonces Presidenta Michelle Bachelet , quien propuso que la instancia para redactar la primera Constitución en la historia de Chile hecha en democracia, fuera una convención constituyente.

Sí, dije bien, convención constituyente, porque fue el nombre que propuso la entonces Presidenta de la República: una convención con delegados elegidos ciento por ciento por la ciudadanía, que es lo mismo que una asamblea constituyente, aunque con otro nombre, para quienes quieren enredarse en cuestiones semánticas.

Ese acuerdo lo cumplimos íntegramente en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Que nadie diga lo contrario, hasta la última coma, y hacemos un llamado a cumplirlo íntegramente en la Sala en el día de hoy. Hoy no quiero hablar a los diputados y diputadas de este hemiciclo, militantes de los partidos políticos; quiero implorar a los chilenos y chilenas que están presentes hoy, a quienes vamos a votar hoy, a las Se abrió una ventana para reemplazar la Constitución de con una Constitución nueva, redactada por delegados elegidos ciento por ciento por la gente.

Aprovechemos esa ventana, no le cerremos la puerta a la historia. Pero esta nueva Constitución debe construirse con las mujeres, nunca más sin las mujeres; debe construirse con los pueblos originarios y también con los independientes, que son la mayoría de Chile.

Lamento las amenazas y presiones que sufrieron las diputadas de gobierno que firmaron una indicación por una constituyente paritaria.

Esa forma de hacer política, machista, agresiva, es la que debemos reemplazar, y por eso es tan importante una constituyente paritaria.

El gobierno debiera ser el más interesado -estimado ministro Felipe Ward , a quien saludo, por su intermedio, señora Presidenta en que esta nueva Constitución nazca ciento por ciento legitimada, porque eso contribuirá a la paz social.

A eso queremos contribuir, y por eso el acuerdo que firmaron nuestros partidos se llama Acuerdo por la Paz Social y por una Nueva Constitución. Estimados colegas, los invito a dejar de lado nuestros prejuicios y nuestras ataduras, a no hacer caso de las amenazas y a dejar la calculadora electoral de lado.

No sé si este acuerdo le conviene o no a mi partido, y me da lo mismo, porque en lo que estoy pensando, y debemos pensar todos hoy día es en el bien de Chile, en el futuro de Chile, en la paz social, en cambiar nuestro sistema de pensiones, en tener un seguro universal de salud, y para eso no podemos perder esta histórica oportunidad.

Queridas y queridos colegas, aprobando en la Sala todas las normas que aprobamos, por mayoría, en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, que reforman el Capítulo XV de la Constitución, vamos tener un plebiscito el día 26 de abril, pero si no aprobamos el proyecto esta semana no vamos a tener plebiscito ese día.

Si eso sucede, cada quien asumirá su responsabilidad ante la historia. Queremos una nueva Constitución redactada, en esta oportunidad, también con las mujeres, con los pueblos originarios y con los independientes.

Tiene la palabra el diputado Luciano Cruz-Coke. Señora Presidenta, ha costado un esfuerzo inmenso arribar a un acuerdo como el firmado el 15 de noviembre por los presidentes de los partidos que recibieron más del 85 por ciento de los votos de la ciudadanía en la última elección.

En una noche violenta, se firmó el Acuerdo por la Paz Social y una Nueva Constitución. Posteriormente, como estableció el documento del acuerdo, cada partido designó abogados constitucionalistas para integrar una comisión técnica, la que debía arribar a un acuerdo de documento autoejecutable.

Que en una sola norma el acuerdo debía llevarse adelante. Cabe recordar que para modificar el Capítulo XV de la Constitución se requiere de dos tercios de los diputados y senadores en ejercicio para su aprobación.

De ahí la importancia del acuerdo. Por eso es importante que el acuerdo pase por el Congreso de buena manera. El 6 de diciembre, tras dos semanas de discusión, se firmó finalmente un segundo acuerdo unánime por parte de los 14 comisionados, después de analizar y discutir cada coma, cada línea, cada inciso, cada punto y cada párrafo, siempre en línea directa telefónica con los presidentes de los partidos que los habían mandatado.

Para que perviva, porque aunque no se crea es un acuerdo feble y hay que ratificarlo para no darle la razón a aquellos que sin haber querido acordar nada, sin haber querido pactar nada, hoy le tiran piedras al acuerdo.

A todos los encuentran amarillos, porque no creen en los acuerdos, no creen en la capacidad de diálogo y algunos, incluso, no creen en la democracia. Como es naturalmente imposible que un acuerdo, abarcando todo el espectro político, pueda contener todas las materias, hemos anunciado la presentación de tres iniciativas que buscan complementar el acuerdo en todos aquellos aspectos que no contiene, como, por ejemplo, en materias tan relevantes como paridad de género, escaños para pueblos originarios y participación de los independientes.

Hemos solicitado -aprovecho de saludarlo al ministro Ward que se le coloque urgencia a estos proyectos de ley, precisamente para que lo antes posible tengamos resueltas aquellas cosas que no contiene el acuerdo de manera expresa, para que la ciudadanía tenga total conciencia de qué estará votando cuando se realice el plebiscito de entrada y cuando finalmente concurramos, de acuerdo a la vía institucional, a votar por una nueva Constitución.

Queremos un proceso constituyente participativo. En primer lugar, proponemos un proyecto que fomente la paridad de género en la convención constituyente. Se propone que haya 50 por ciento de candidatos hombres y candidatas mujeres a la base y que en todos los distritos impares ese cupo sea asignado a una mujer.

Asimismo, las mujeres encabezarán todas las listas precisamente para incentivar el voto y serán ordenadas según el método cebra; es decir, intercaladamente se ubicará un hombre y una mujer, y a la salida, se realizará una corrección al sistema D'Hondt, que establece que si en todos los distritos en que los electos eventualmente son de un mismo sexo masculino , se reemplazará al candidato menos votado de la lista ganadora por la mujer más votada de dicha lista.

Este sistema es muy similar al que usaron los países nórdicos en su momento y que hoy tienen los mejores niveles de participación femenina a nivel mundial, muy por sobre el resto de Europa y Latinoamérica. Otra iniciativa busca asegurar escaños para los pueblos originarios, mediante la elección popular de representantes en un distrito único, los que serán votados por aquellos que se inscriban en el padrón indígena elaborado por la Conadi.

Dichos cupos tendrán la proporcionalidad de la cantidad de electores del padrón especial y serán descontados de los ya regulados. Proponemos un modelo muy similar al neozelandés, respetando el principio de proporcionalidad del voto, pero dando clara participación a los pueblos originarios.

Por último, mejoramos la posibilidad de que los independientes puedan conformar listas y promovemos los cabildos autoconvocados, para que haya la mayor participación posible.

Vamos a concurrir a votar al plebiscito, vamos a salir a la calle, colocaremos a nuestros y nuestras representantes allí, porque queremos…. Ha concluido su tiempo, señor diputado. Señora Presidenta, hoy estamos hablando de si vamos a aprobar un pacto que se firmó entre varios de los actores políticos que forman parte de la Cámara de Diputados.

En lo personal, habría preferido que discutiéramos otras cosas, porque creo que las prioridades de la gente son otras y para estar en sintonía con las personas debiéramos estar discutiendo el mejoramiento de nuestro sistema de salud, los problemas que afectan a la clase media, la seguridad y el empleo que hoy es un tema, de acuerdo a las últimas cifras.

Pero estamos hablando de temas políticos que se colocaron en la agenda, pero no a través de una votación, porque no nos olvidemos de que en la segunda vuelta presidencial entre el actual Presidente Piñera y el candidato Guillier , este tema fue eje de ambas campañas, pero quien ganó en ningún momento habló de la realización de un proceso constituyente; no obstante, hoy estamos hablando de eso.

La palabra empeñada hay que cumplirla, y eso no está ocurriendo hoy día. Se logró un acuerdo, que a muchos puede no gustar, pero en un ejercicio democrático la palabra empeñada se debe cumplir.

No se puede intentar cambiar ahora lo que acordaron todos los dirigentes que participaron en la construcción del pacto. Existe un principio no solo democrático, sino también en el derecho que dice que lo pactado obliga o, como se dice en latín, pacta sunt servanda.

Ese es un principio básico del derecho, consagrado en todo nuestro ordenamiento jurídico, pero que lamentablemente, por protagonismos individuales, se quiere cambiar. Insisto: hay cosas que a unos les puede gustar y a otros no, pero todas las opiniones estuvieron presentes en este pacto.

Lo que tenemos que hacer en esta sesión es aprobar ese pacto en los términos allí contemplados, y no tratar de distorsionar lo que se acordó. Se trata de un principio obligatorio para quienes estamos en esta Sala. Ya se fijó un camino, un proceso constituyente. Independientemente de que a algunos les pueda gustar o no, ya tomamos ese recorrido.

Obviamente, vamos a tener la opción de decidir si vamos a aprobar o rechazar ese camino. Eso es parte de la democracia. En mi caso particular, lo voy a rechazar, como ya lo he dicho varias veces, porque creo que la actual Constitución es perfectible.

El tema de la hoja en blanco no es la solución. Una Constitución no le va a solucionar el problema a la gente en su diario vivir. La Constitución que actualmente nos rige, y que la gente de oposición no tiene por qué avergonzarse de que haya sido firmada por el entonces Presidente Ricardo Lagos —lo digo, porque parece que se avergüenzan de ello-, hoy está dando estabilidad.

Esa Constitución nos ha permitido durante treinta años ir corrigiendo nuestro sistema, ir corrigiendo injusticias. Repito: ella es perfectible, se puede modernizar; sin embargo —reitero-, la hoja en blanco no puede ser el tema que esté sobre la mesa. Voy a aprobar este pacto que se firmó porque somos disciplinados.

Lo que no vamos a aprobar son las indicaciones que se han tratado de introducir por los costados. Para una cuestión de Reglamento, tiene la palabra el diputado Gabriel Boric. Señora Presidenta, en este momento hay un grupo de mujeres en las tribunas a las que están tratando de echar.

Las han echado y excluido de todas partes. No puede ser que hoy no les permitan estar en las tribunas. Pido, por favor, que los guardias las dejen quedarse en las tribunas, independientemente de cualquier tipo de autorización. Señora Presidenta, le solicito su gestión para que eso sea posible.

La intención desde esta Presidencia es que nadie salga de la tribuna en la medida en que se respete el Reglamento, se guarde el debido silencio y, sobre todo, que tengamos la posibilidad de escucharnos. Esa premisa va dirigida sobre todo a las personas que están en las tribunas. Para una cuestión de Reglamento, tiene la palabra el diputado Diego Paulsen.

Señora Presidenta, hay un acuerdo de Comités respecto del tema que me gustaría que se cumpliera y que no se pasara sobre él.

Se tendrá presente su apreciación. Señora Presidenta, saludo a los representantes de los pueblos originarios y a las mujeres que nos acompañan en las tribunas. Hoy están presenciando un momento histórico.

Ha pasado tanto tiempo, tantos años, que creo que es bueno hacer un poco de historial. La gente, el chileno, tiene memoria frágil, por lo que es necesario recordarle lo que significa la Constitución vigente.

La Carta Fundamental que nos rige es completamente ilegítima, hecha en dictadura. Hasta hace algunos años existían senadores designados y vitalicios, y un sistema binominal que lo que hacía era empatar las fuerzas políticas del Congreso.

Quienes queríamos hacer algún cambio en la Constitución necesitábamos siempre del beneplácito de quienes nos habían impuesto la Constitución. Algunos dirán que hoy es lo mismo, por los quorum altos; sin embargo, no es lo mismo, porque ahora vamos a partir de cero.

Lo que ocurre con esta Constitución es que nos la impusieron, y después, para poder tocarla o hacerle algún cambio, debíamos necesariamente contar con el beneplácito de quienes la habían escrito.

Hoy estamos viviendo un momento histórico, porque por Dios que ha tomado años cambiar esta Constitución, que le ha traído tantos problemas a nuestro país.

Además, no cuenta con la legitimidad del soberano, del pueblo, pues no fue redactada en forma plural. Que una Constitución no tenga legitimidad del soberano es un gran problema para el Estado de derecho, pero sobre todo para la democracia de cualquier sociedad.

Repito: estamos ante una oportunidad histórica. Existe la posibilidad de que en el futuro la Constitución sea redactada por mujeres y por hombres con el mismo nivel de representación; ese es el gran logro de este acuerdo.

Hoy estamos pidiendo paridad de género; hoy estamos pidiendo hacer justicia a nuestras mujeres y a nuestros pueblos originarios. Más del 92,5 por ciento de las personas que participaron en las consultas ciudadanas impulsadas por las municipalidades están a favor de una nueva Constitución; el 60 por ciento de las personas que votaron por una nueva Constitución son mujeres.

Sin embargo, hay sectores políticos que no quieren una participación justa de las mujeres en el proceso constituyente. En verdad, es difícil de comprender. Acá me quiero detener, porque quiero hacerme cargo de uno de los mayores argumentos de la derecha para no votar a favor de la paridad de género y los escaños reservados para los pueblos originarios y las listas de independientes.

El argumento es que ello no formaría parte del acuerdo. Cambiar algo del acuerdo podría incluso poner en duda la realización de la votación en abril. La verdad es que creo que eso es buscar una excusa. Sin paridad de género y sin escaños reservados para pueblos originarios, claramente caeríamos en los mismos errores cometidos por otras constituciones que hemos tenido en el país.

Como ya lo dijeron diputadas de oposición, sería una Constitución no legitimada por la inmensa mayoría de Chile, que justamente son las mujeres, que representan el 51 por ciento de la población. También me quiero referir a la propuesta de una parte de la derecha de presentar un proyecto de ley con el mismo contenido de una indicación que se votará hoy.

Esto no se entiende. Si el proyecto que se pretende presentar va a ir en la línea de lo que es la indicación, ¿por qué no la votan a favor? De lo contrario, va a quedar en evidencia que lo único que quieren es dilatar o evadir el tema de fondo.

Confío y tengo la certeza de que hoy votaremos no solamente en conciencia, sino que votaremos siendo la voz de los miles de mujeres de nuestras comunas y distritos que confiaron en nosotros para que los proyectos que se votan en el Congreso Nacional sean justos con ellas, sean justos con Chile y con nuestra sociedad.

Tiene la palabra el diputado Sebastián Torrealba. Señora Presidenta, desde el 18 de octubre de este año la aparente normalidad en la que todos sentíamos vivir se fracturó para siempre, porque aquellos que se sentían abusados, aquellos que sentían que no habían sido parte del crecimiento y del desarrollo de nuestro país, salieron a marchar por las calles con legítimas peticiones al gobierno y a quienes estamos en política.

Esa aparente normalidad se quebró para siempre, porque esas personas nos entregaron el mandato de que quieren cambios profundos en nuestro país. Luego de casi un mes de marchas -algunas muy violentas y otras pacíficas y legítimas-, el Congreso, en virtud de un llamado del Presidente de la República, se juntó en la sede de Santiago para tomar un acuerdo por la paz social.

Desde las 11 de la mañana hasta casi las 3 de la mañana del otro día, representantes de todos nosotros y de todos los ciudadanos de Chile, porque fueron elegidos democráticamente, estuvieron negociando y trabajando para encontrar un acuerdo, y a las 3 de la mañana se sacó una foto histórica, con un acuerdo también histórico, que espero que se cumpla el día de hoy.

El acuerdo por una nueva Constitución es un acuerdo político que hay que respetar en profundidad y en total sintonía con lo que nos pidieron los chilenos.

Por lo tanto, empezaron a ingresar indicaciones y nuevas ideas, incluso, pasando a llevar a aquellos técnicos que ellos mismos habían nombrado para construir una nueva Constitución.

En verdad, los acuerdos se respetan y se cumplen. Ese acuerdo por una nueva Constitución y por la paz social hoy tiene que ser cumplido en su totalidad y sin anexos complementarios.

Creo que, finalmente, ese acuerdo va a dar justicia a nuestro país; pero, luego de la construcción de la nueva Constitución, tenemos que hacer muchísimas cosas para cambiarles la vida a las personas, porque, la verdad sea dicha, con la nueva Constitución no vamos a mejorar las pensiones ni la salud.

Por lo tanto, tenemos que ponernos a trabajar en una agenda social profunda y permanente, para hacer los cambios que Chile necesita. Hoy estamos en un día histórico, del que nadie se puede restar, y para no restarse lo único que tenemos que hacer es cumplir con nuestra palabra, con los acuerdos y, en su totalidad, con el acuerdo del 15 de noviembre.

Quiero dar las gracias a todos quienes ese día estuvieron por este acuerdo histórico, pero especialmente a quienes estuvieron representando a Chile Vamos, porque finalmente tuvimos una actitud democrática: fuimos capaces de ceder y de entender que la única forma de que Chile logre sellar la fractura que se provocó en nuestra sociedad el 18 octubre es a través de los acuerdos.

Por lo tanto, agradezco a todos quienes estuvieron ese día en la sede del Congreso. Voy a honrar el acuerdo del 15 de noviembre y a votar a favor los acuerdos a que se llegó ese día en Santiago. Pido guardar silencio a las personas que se encuentran en las tribunas. No está permitido manifestarse con gritos o hacer alusiones.

No sería reglamentario ni correcto permitir la presencia de ustedes en las tribunas si continúan las manifestaciones. Dada la connotación y la relevancia de esta discusión, les pido que, por favor, generemos las condiciones para que nos entendamos y escuchemos dentro de este hemiciclo, y también para que las personas que están siguiendo este debate puedan conocer con claridad los argumentos que legítimamente están exponiendo los diputados y diputadas.

Señora Presidenta, Chile es una excepción entre los países que sufrieron dictaduras. España , Sudáfrica , Argentina y la mayor parte de los países que vivieron procesos dictatoriales reconstruyeron sus democracias sobre la base de constituciones nuevas que iluminaron el camino de reconstrucción de la vida cívica, por una cuestión muy sencilla: los países son mejores cuando todos reconocen como suya la Constitución.

Yo valoro infinitamente el acuerdo que permite hoy estar aquí definiendo el itinerario para una nueva Constitución, democrática tanto en su origen como en sus contenidos. Sé que algunos firmaron con más entusiasmo que otros el acuerdo; pero lo firmaron todos y aquí estamos, y eso es valorable.

Por supuesto, hay que agradecer infinitamente al pueblo, que hizo sentir su voz con tanta fuerza que finalmente perforaron los oídos de quienes por muchas décadas no quisieron escuchar el clamor de la necesidad de una nueva Constitución para el país y su convivencia.

La nueva Constitución será la casa de todos o no lo será. Voy a votar íntegramente a favor el acuerdo, pero el acuerdo son puntos mínimos, y, por supuesto, voy a votar a favor el proyecto, porque representa el clamor ciudadano que todos deberíamos escuchar.

Como dijo el presidente de la comisión, el diputado Matías Walker , la paridad es una necesidad de la legitimación de la instancia constituyente. Convengamos en que la instancia constituyente carecerá de legitimidad completa si no están representados paritariamente ambos géneros, y lo mismo vale para la representación de los pueblos indígenas.

Aquí se ha dicho que es antidemocrático; pero son muchos los países democráticos que tienen escaños garantizados y elegidos democráticamente. De eso se trata: de que la democracia chilena reconozca que ese componente de la sociedad, sí o sí, tiene que estar representado en la conversación sobre la nueva Constitución, si de verdad queremos que esta sea la casa de todos.

Lo mismo vale para los independientes, de manera que compitan en igualdad de condiciones con los partidos. Por último, en este punto específico espero que en el Senado se corrija la brutal desigualdad que se establece para los independientes respecto de los partidos, porque se exige a cada independiente presentar un patrocinio de 0,4 por ciento de los electores válidos de la elección precedente.

En un distrito como el que represento, significa Si queremos que haya una lista de la diversidad, de las feministas y de los ecologistas, tenemos que permitir que el porcentaje exigido sea para la lista y no para cada uno de los candidatos independientes.

Tiene la palabra el diputado Jaime Mulet. Señora Presidenta, cuando se desatan los acontecimientos a partir del 18 de octubre y emerge la protesta social con gran fuerza, no hay que olvidar que esa protesta social tan masiva no solo es contra el gobierno y el Presidente Piñera , no solo es contra los partidos que están en el gobierno y que hoy tienen la responsabilidad mayor, sino que es una protesta social de una parte importantísima del país contra todo el sistema político.

También lo es contra la oposición; también hemos sido interpelados los que estamos en la oposición. Obviamente, el gobierno tiene más responsabilidad, por ocupar el Presidente el cargo que tiene por mandato.

Pero la interpelación es contra todos. El aburrimiento y la indignación de la ciudadanía se manifiestan contra todos por las razones que ha expresado una y otra vez desde el día 18 de octubre pasado. Por eso los regionalistas en algún momento planteamos que si era necesario que renunciara y diera un paso al costado, el Presidente de la República lo tenía que hacer; y que si era necesario que los diputados y los senadores diéramos un paso al costado, también de manera rápida, para renovar la soberanía y para que el pueblo eligiera a un nuevo Presidente y un nuevo Parlamento, acortando los mandatos, los regionalistas estábamos dispuestos a hacerlo.

Por eso presentamos un proyecto de reforma con tal objetivo, porque de alguna manera lo que ha ocurrido es una especie de referéndum revocatorio. La ciudadanía llegó a un límite y se expresó de forma tan masiva contra todo el sistema político.

Por eso —reitero presentamos esa reforma. Después, los partidos de oposición tratamos de construir un acuerdo íntegramente entre nosotros. Y se llegó a un acuerdo que se suscribió el día 12 de noviembre, en el que pedíamos un cambio constitucional a través de una asamblea constituyente.

Eso desgraciadamente duró dos días. Este acuerdo gatilló lo que se pretende votar hoy. He leído y releído este acuerdo una y otra vez, y en ninguna parte veo que esté garantizada la participación igualitaria de hombres y mujeres.

He leído una y otra vez este acuerdo, por detrás y por delante, por arriba y por abajo, y no veo en ninguna parte la garantía de participación de los pueblos originarios.

No está. Tampoco está en este acuerdo, firmado por trece o catorce representantes de partidos, la participación de independientes de manera igualitaria respecto de los militantes de partidos. No está en este acuerdo. Tampoco está en la propuesta que hicieron los abogados constitucionalistas, firmada dos semanas después, a la que se ha hecho referencia.

Este acuerdo tiene un germen que me preocupa. Por eso, cuando nos llamaron aquel día en la tarde para firmar y para participar de él, los regionalistas no estuvimos dispuestos.

No solo porque no contempla la participación de pueblos originarios, ni la paridad de género ni a los independientes, sino porque este acuerdo tiene el germen de la Constitución de Jaime Guzmán: un tercio es igual a los dos tercios.

Está marcado absolutamente a fuego en ese acuerdo ese veto que ha estado primando en nuestro país durante los últimos treinta años en todas nuestras decisiones políticas. Quiero recordar lo que pensaba Jaime Guzmán , porque es lo que está en ese acuerdo.

Es como que Jaime Guzmán hubiera estado vivo en la sede de Santiago del Congreso Nacional y hubiera colocado el germen. Lo que hacen los dos tercios es precisamente mantener ese germen. No vamos a poder construir una Constitución verdaderamente democrática mientras no se eliminen los dos tercios, mientras no haya paridad, mientras no tengan participación los pueblos originarios y mientras los independientes no tengan las mismas ventajas que tenemos los que militamos en partidos políticos.

Por eso, vamos a votar en contra en general, y vamos a apoyar la enmienda respecto de los dos tercios, si juntamos las firmas, la de la paridad, la de los pueblos originarios y la de la igualdad de los independientes.

Tiene la palabra el diputado Mario Venegas. Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a nuestros distinguidos peñis que están en las tribunas. Reconozco entre ellos a un alcalde de mi distrito: el alcalde de Lumaco.

También saludo a todos los dirigentes que nos están acompañando. Probablemente, no es una exageración señalar que estamos ante una disyuntiva histórica, como pocas veces lo hemos vivido en la historia de la democracia reciente de nuestro país.

Esta disyuntiva nos plantea una responsabilidad enorme a cada uno de nosotros. Esa responsabilidad tiene que expresarse en la idea de alejarse de las intolerancias y de los populismos. Es tan fácil hablar para la galería, es tan fácil desconocer nuestra historia. Lamentablemente, aquí nos conocemos todos, así que quien quiera darse créditos democráticos más allá de… Eso no se lo compro a muchos de los que intervienen.

Hay que hablar con la verdad y no buscando el rédito chico, sobre todo aquellos que creen, equivocadamente, que van a ganar algo con esto. Si no entendemos la profundidad de la crisis social que se ha expresado con fuerza en la calle, no vamos a estar a la altura de lo que el pueblo nos pide.

Pude estar equivocado y pude haberme equivocado muchas veces -pido disculpas por aquello-, pero lo que no es aceptable es que a estas alturas, con estas acciones y manifestaciones del pueblo, sigamos en el error.

Esto significa decir sin ambages: queremos una nueva Constitución, que tenga legitimidad democrática por primera vez en la historia. No hay ninguna excusa, pequeña o grande, que lo limite. Por primera vez en la historia tenemos esa posibilidad. Para que esa nueva Constitución tenga legitimidad democrática, hay condiciones mínimas necesarias.

Que sea construida por lo más representativo del pueblo. Por eso, sin ninguna oblicuidad, anuncio que voy a votar a favor de una nueva Constitución; voy a votar a favor de que estén presentes los pueblos originarios en la proporción que corresponde, como se señaló en el informe, y de que haya paridad de género.

No tengo problema con ello. Lo voy a aprobar porque creo que cualquiera otra actitud esconde la falta de voluntad para avanzar en ese camino que el pueblo nos está exigiendo y que el pueblo se ganó en la calle con mucho dolor y sacrificio de muchos de nuestros compatriotas y conciudadanos.

Por ello creo que todo otro discurso no tiene cabida en este minuto. Además, creo que en este eufemismo llamado convención constituyente -aunque algunos la llamen así deben estar representados los ciudadanos del pueblo. No pienso que en esas instancias deba haber parlamentarios, para que tenga esa capacidad.

También creo que debemos elegirlos con responsabilidad y que lleguen los mejores hombres y las mejores mujeres para que hagan el trabajo. A eso no le tengo miedo. Creo en el sentido común del pueblo chileno, que lo ha demostrado a lo largo de su historia, y también considero que, sin la movilización del pueblo en la calle, que ha sido dolorosa y que ha costado vidas humanas a lo largo de nuestra historia, nunca se habrían podido realizar cambios significativos.

Y ese es el mérito que tiene el que el pueblo se haya movilizado, con todos los costos que, incluso, ha tenido para nosotros mismos, en el sentido de que nos hemos sentido amedrentados y deslegitimados, con justa razón o no.

No podemos sino apoyar este buen esfuerzo que se ha hecho en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Por lo tanto, voy a apoyar el informe y el proyecto que hoy tenemos la gran posibilidad de votar en esta Sala.

Tiene la palabra el diputado Félix González. Señora Presidenta, el 15 de noviembre algunos partidos suscribieron un acuerdo que llamaron Acuerdo por la Paz. Lo hicieron a las 2 de la madrugada. Y algunos esa noche dijeron que era un momento histórico. Por todas las razones anteriormente expuestas, seguiremos defendiendo el uso de la evidencia empírica para la recomendación de políticas públicas, enmarcando siempre el desarrollo hacia más globalización y más libre comercio, en los futuros embates que la prensa internacional nos ponga en frente.

Dani Rodrik Project Syndicate 11 de marzo, Traducido y glosado por Lampadia. Aunque los economistas están bien posicionados para imaginar nuevos arreglos institucionales, su hábito de pensar al margen y de mantenerse cerca de la evidencia disponible fomenta una aversión al cambio radical.

Pero, cuando se les presentan nuevos desafíos, los economistas deben imaginar nuevas soluciones, como un nuevo grupo está decidido a hacer. CAMBRIDGE — A fines de , John Maynard Keynes envió una notable carta pública al presidente de los EEUU, Franklin Delano Roosevelt en adelante, FDR.

FDR había asumido el cargo a principios de ese año, en medio de una crisis económica que había empujado a una cuarta parte de la fuerza laboral al desempleo. Había lanzado sus ambiciosas políticas del New Deal, que incluían programas de obras públicas, subsidios agrícolas, regulación financiera y reformas laborales.

También había retirado a EEUU del patrón oro para dar más libertad a la política monetaria interna. Keynes aprobó la dirección general de estas políticas, pero también tuvo algunas críticas agudas.

Le preocupaba que FDR complicara el esfuerzo de recuperación económica al ampliar innecesariamente su programa de políticas. FDR estaba haciendo muy poco para aumentar la demanda agregada y demasiado para cambiar las reglas de la economía. Keynes se centró especialmente en la Ley Nacional de Recuperación Industrial en adelante, NIRA , que, entre otras cosas, amplió en gran medida los derechos laborales y fomentó los sindicatos independientes.

Le preocupaba que la NIRA socavara la confianza empresarial y pesara en la burocracia federal, sin hacer una contribución directa a la recuperación. Keynes no pensaba mucho en la economía de FDR, pero al menos era un crítico comprensivo.

Debido a que gran parte del New Deal se aplicó a la ortodoxia económica predominante, las políticas de FDR tuvieron poco apoyo de los principales economistas de la época.

Por ejemplo, como explica Sebastián Edwards en su fascinante libro reciente American Default , la opinión predominante entre los economistas era que romper el vínculo del dólar con el oro crearía caos e incertidumbre.

El desempleo puede no ser un problema grave en la mayoría de los países avanzados en la actualidad, pero grandes segmentos de la fuerza laboral parecen estar aislados del progreso económico. Los niveles récord de desigualdad y las malas perspectivas de ganancias para los trabajadores más jóvenes y menos educados están erosionando los cimientos de las democracias liberales.

Las reglas que sustentan la globalización necesitan urgentemente una reforma. Y el cambio climático sigue planteando una amenaza existencial. Estos problemas exigen respuestas audaces. Sin embargo, en su mayor parte, los economistas de la corriente principal parecen preocupados por arreglos marginales —una modificación del código fiscal aquí, un impuesto al carbono allí, tal vez una rociada de subsidios salariales— que deja intactas las estructuras de poder que respaldan las reglas del juego económico.

Los economistas pueden enfrentar el desafío adoptando una visión más amplia. Desde los mercados laborales y las finanzas hasta las políticas de innovación y las reglas electorales, el objetivo es promover ideas políticas ambiciosas que presten mucha más atención a la desigualdad y la exclusión, y a los desequilibrios de poder que las producen.

Y la investigación económica contemporánea, desplegada apropiadamente, es de hecho completamente conducente a nuevas ideas para crear una sociedad más justa. La economía puede ser un aliado de la prosperidad inclusiva.

Pero depende de nosotros los economistas convencer a nuestra audiencia de los méritos de estas afirmaciones. Nuestra red está formada por economistas académicos que creen que se pueden desarrollar nuevas ideas sin abandonar el rigor científico.

Por consiguiente, nuestros resúmenes de política se basan en análisis empíricos, utilizando herramientas de la economía general. Después de todo, ¿cómo podemos desarrollar nuevas pruebas sin intentar algo nuevo? Los mercados dependen de una amplia gama de instituciones para crearlos, regularlos y estabilizarlos.

Estas instituciones no vienen con formas predeterminadas. La propiedad y los contratos, las instituciones más elementales requeridas para hacer que los mercados funcionen, son construcciones legales que pueden diseñarse de muchas maneras.

A medida que lidiamos con las nuevas realidades creadas por la innovación tecnológica y el cambio climático, las preguntas sobre la asignación de derechos de propiedad entre los diferentes reclamantes se vuelven cruciales.

La economía no proporciona respuestas definitivas aquí, pero proporciona las herramientas necesarias para identificar las compensaciones relevantes.

Un tema común en nuestro conjunto inicial de propuestas de políticas son las asimetrías de poder que dan forma al funcionamiento de la economía global contemporánea. Muchos economistas descartan el papel de tales asimetrías porque hay poco margen para el poder en condiciones de competencia perfecta e información perfecta.

Pero en el mundo real que examinamos, abundan las asimetrías de poder. Argumentamos que abordar tales asimetrías tiene sentido no solo desde el punto de vista de la distribución, sino también para mejorar el desempeño económico general.

Los economistas tienen un poderoso aparato teórico que les permite pensar en tales asuntos. Si bien los economistas están bien posicionados para desarrollar arreglos institucionales que van más allá de lo que ya existe, su hábito de pensar en el margen y de mantenerse cerca de la evidencia disponible alienta una aversión al cambio radical.

Pero, cuando se les presentan nuevos desafíos, los economistas deben imaginar nuevas soluciones. La imaginación es crucial. Dani Rodrik es profesor de economía política internacional en la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard. Es el autor de La Paradoja de la Globalización: La Democracia y el Futuro de la Economía Mundial , Reglas Económicas: Los Derechos y los Males de la Ciencia Triste y, más recientemente, Charla Recta sobre el Comercio: Ideas para una Economía Mundial Sana.

Revalorar la estrategia que derrotó a Sendero. Christiane Amanpour. Jaime de Althaus Para Lampadia. Es absurdo negar que hubo abusos y crímenes por parte de las fuerzas del orden durante la guerra contra el terrorismo, pero también es cierto que hay un relato acerca de lo que ocurrió en ese periodo que distorsiona y eventualmente falsea los hechos, al punto de dar la impresión de otorgarle una suerte de victoria moral al senderismo.

No hemos salido de la estructura de los 80, en la que una izquierda marxista ambivalente frente al senderismo centró su activismo en denunciar abusos y crímenes de las fuerzas del orden, mientras éstas acusaban a aquella de pro senderista.

Seguimos anclados en los 80 en lugar de ver las cosas desde la estrategia inteligente y ganadora que se aplicó a partir de los 90, a fin de capitalizarla para el país y entendernos mejor. Comencemos analizando cómo se manifestó ese relato distorsionador en la versión de los hechos que dio la guía del Lugar de la Memoria LUM , Gabriela Eguren, al congresista Donayre disfrazado de sordomudo.

El video aparentemente fue editado de modo que tenemos que tomar en consideración que puede haber frases extraídas de su contexto.

De todos modos, lo que aparece, aun descontextualizado, coincide con una manera de mirar las cosas que es bastante común. Lo primero fue la presentación de lo ocurrido como un conflicto entre dos partes, Sendero Luminoso y el MRTA y las Fuerzas del Orden o el Estado Peruano.

La estructura de base de esta visión de esos años de horror parte de poner a ambas partes implícitamente al mismo nivel, en pie de igualdad, como si tuvieran la misma legitimidad o el mismo nivel ontológico. Por supuesto, no lo tienen. Sendero Luminoso atacó a la sociedad y al Estado de manera criminal, guiado por la locura ideológica de la lucha armada para tomar el poder e instaurar el paraíso comunista.

El Estado peruano se defendió mal durante mucho tiempo —y cometió crímenes, sí- pero al final aplicó una estrategia inteligente que permitió la victoria. Esta falaz equivalencia se manifestó de manera flagrante cuando la guía igualó implícitamente a Fujimori con Abimael Guzmán.

Cierto es que habría que escuchar todo el contexto de su explicación. Y es verdad: en ausencia de una estrategia inteligente, la violencia asesina sin rostro del senderismo desató una espiral de respuestas ciegas que en ocasiones llegó al extremo del arrasamiento de poblaciones sospechosas.

Por razones que vamos a explicar —que incluyen la oposición de la izquierda, como veremos- el Estado tardó mucho en aplicar una estrategia eficaz. Esta fue concebido por los militares, efectivamente, el 89, y antes por la sociedad civil —en mesas redondas organizadas por el diario Expreso y en otros foros-, pero lo que se soslaya y por lo general —no solo en este caso- nunca se menciona, es que quien aplicó dicha estrategia fue Alberto Fujimori.

Y lo hizo bien. Condujo personalmente la alianza con las comunidades para darles armas y apoyo social. Y se le dio recursos a la Dincote para ubicar a la cúpula y a Abimael Guzmán. El país no ha valorado ni capitalizado, como veremos, esta estrategia.

La manera como Fujimori pretendió perpetuarse en el poder lo ha impedido. Pero hay que señalar que esta estrategia pudo haberse aplicado desde , ocho años antes, pero lamentablemente el embrión de alianza de las fuerzas del orden con la población, que estaba en gestación, abortó luego del trágico malentendido de Uchuraccay.

En enero del las autoridades habían informado acerca de la muerte de varios senderistas en la comunidad Iquichana de Huaychao, y que los autores serían los campesinos.

Se formó entonces un grupo de periodistas para ver si eso era cierto y qué había pasado. Para muchos, vinculados a la izquierda de entonces, era inconcebible que comuneros ajusticiaran a revolucionarios.

Lo que ocurrió fue terrible: los periodistas que emprendieron la expedición para verificar los hechos fueron asesinados por los campesinos de una comunidad vecina, también Iquichana, Uchuraccay.

Las comunidades iquichanas, que habían sufrido asesinatos y exacciones por parte de los senderistas, habían tomado la decisión, en dos asambleas realizadas previamente, de enfrentar y dar muerte a los terroristas que aparecieran por sus lares.

Confundieron a los periodistas con terroristas, y ocurrió la espantosa matanza. Un trágico malentendido. Por supuesto, la izquierda en ese momento no creyó la versión de que los comuneros fueran los responsables. Acusaron directamente a los militares o a un grupo paramilitar de haberlo sido.

No fue así. Los comuneros tomaron ellos mismos la decisión en una asamblea, ante exacciones y asesinatos —repetimos- cometidos por los senderistas.

La Comisión de la Verdad narra los hechos así:. En el caso de Alejandro Huamán, … acusándolo de ser un «soplón» y «yana uma» cabeza negra. Su nuera, Dionicia Chávez Soto, fue herida de bala en ambos muslos al intentar defenderlo, mientras algunos de los miembros del PCP SL allanaron la casa de ichu y luego la quemaron.

Alejandro fue conducido a la plaza del pueblo, siendo sometido a un juicio popular y encerrado en el local comunal. En horas de la tarde, a pesar de los ruegos de su esposa, hermanos e hijos, Alejandro fue asesinado baleado en la frente… Lo mismo hicieron por esos mismos días con el presidente y teniente gobernador de la vecina comunidad de Huaychao, Eusebio Ccente y Pedro Rimachi, asesinados en plena plaza del pueblo.

Entonces las comunidades se organizaron para enfrentar violentamente a los miembros del PCP SL, reuniéndose en el local comunal de Uchuraccay: […] realizaron una asamblea comunal reuniéndose en esta casa comunal cada domingo, acordando por unanimidad de votos realizar los actos de legítima defensa de sus vidas y de sus integridades físicas contra los terroristas, causándoles muerte… asimismo acordaron pedir ayuda a las comunidades de Huaychau, Cunlla, Ccocha Ccocha, Ccochan, Paria… De esta forma, Uchuraccay fue asumiendo el liderazgo de lo que fue la primera rebelión multicomunal contra el PCP Sendero Luminoso…, buscando el apoyo de las fuerzas del orden, para lo cual enviaron emisarios a las ciudades de Huanta y Ayacucho solicitando garantías y protección….

El 21 de enero, …se produjo la matanza de siete miembros del PCP SL en las comunidades de Huaychao y Macabamba… Por esos mismos días, cinco miembros del PCP SL fueron asesinados en Uchuraccay.

Es así como ese día llega en helicóptero a Uchuraccay un comando de 15 efectivos de los Sinchis, quienes se quedaron a pernoctar en la comunidad. De modo que el asunto es claro: los comuneros sufrieron ataques y muertes por parte de los senderistas, se reunieron en asamblea donde tomaron la decisión de organizarse para dar muerte a los senderistas que se acercaran, y luego de ello, cuando ya habían actuado y matado a 13 senderistas cuando menos, recibieron la visita de los Sinchis que los alentaron a continuar con sus acciones.

No actuaron, entonces, por órdenes de los Sinchis, como dijo la guía. Debe resaltarse que hubo aquí un esbozo de colaboración —aunque muy elemental y con resultados trágicos- entre las fuerzas del orden y las poblaciones campesinas, para enfrentar a Sendero.

Era el embrión de una estrategia inteligente y eficaz. Sin duda, esa colaboración primaria hubiese podido evolucionar hacia una alianza más elaborada al estilo de la que finalmente se dio a comienzo de los 90, pero los esfuerzos en esa línea abortaron cuando la fuerza armada fue satanizada por formar grupos paramilitares o acusada directamente de haber ella asesinado a los periodistas.

Fue la campaña de la izquierda, en buena cuenta, la que segó esa posibilidad y postergó 8 años la ejecución de la estrategia que derrotó a Sendero. Aquí hay que recordar que la tesis de la lucha armada para tomar el poder e instaurar la dictadura del proletariado con el partido marxista-leninista-maoísta como vanguardia de la revolución, era compartida por toda la izquierda marxista de entonces, solo que discrepaba de la oportunidad.

Esa izquierda entonces fue ambigua, ambivalente, frente a Sendero, y tendió a jugar un partido contrario a la actuación de las fuerzas armadas. Como en este caso. La guía del LUM formuló otras afirmaciones ya francamente falsas, que probablemente reflejan la persistencia en el tiempo de esas posiciones primigenias.

Esa tesis es inaudita, absolutamente falsa. Es cierto que las versiones de la guía no reflejan la exposición del LUM, que intenta recoger la historia en su complejidad. Pero reflejan una polarización en este tema que se mantiene y eventualmente se agrava con el paso del tiempo. La sobrevivencia de los prejuicios de izquierda y los juicios a los militares que no terminan nunca e incluso se reabren 36 años después —como el caso El Frontón-, lleva a algunos los sectores vinculados a las fuerzas armadas a rechazar cualquier versión de la otra parte.

Y esto es causa y consecuencia, a la vez, de que la polémica se centre en si hubo o no abusos y crímenes por parte de las fuerzas del orden —algo que no tiene sentido negar, y que es inevitable por la espiral de violencia ciega que se desata cuando no hay una estrategia adecuada-, en lugar de centrarse, precisamente, en la manera como fuimos capaces de derrotar a Sendero Luminoso, con una estrategia inteligente que permitió lograr un resultado que parecía imposible y que muy pocos países con movimientos subversivos tan crueles han logrado, y de la cual no hemos sido capaces hasta ahora de extraer las lecciones y enseñanzas que entraña.

Si discutiéramos a partir y en torno a eso, cambiaría el tono general y podríamos encontrar aproximaciones y entendimientos. Fue una estrategia, repetimos, inteligente, basada en una alianza con los campesinos y en inteligencia policial en las ciudades.

El Perú no ha podido capitalizarla para su orgullo nacional ni para sus políticas públicas porque quien la aplicó —pese a que no la inventó- fue Fujimori. La manera lamentable como terminó su gobierno se llevó consigo buena parte de lo positivo que hizo.

El resultado ha sido, por ejemplo, que, en algunos textos escolares, lejos de resaltar la excelencia de la estrategia aplicada en un país tan precario, haya más párrafos dedicados a describir las violaciones de derechos humanos cometidos por las fuerzas armadas que los dedicados a describir la locura genocida de Sendero Luminoso originada en una ideología que creía en el asesinato como método para alcanzar el poder y establecer la dictadura del proletariado.

Sendero fue derrotado cuando el Estado y los militares entendieron que los comuneros no eran enemigos sino esencialmente amigos del Estado y que en lugar de sospechar de las comunidades había que aliarse con ellas dándoles armas y ayuda cívica.

A partir de ese momento fueron los propios ronderos quienes señalaron y derrotaron a los terroristas. Fue un paso muy importante porque en la relación de las fuerzas del orden con los campesinos quechua hablantes se reproducía en alguna medida el tipo de relación criollo-indio de origen colonial, acaso el problema principal de nuestra sociedad.

Para derrotar a Sendero, entonces, fue necesario, en buena cuenta, superar la distancia étnica y saldar y soldar la fractura colonial.

Esa alianza horizontal y victoriosa entre el Estado criollo y los comuneros andinos redimió, en cierto sentido, la historia, y redimió los horrores de la década anterior. Y convirtió en ciudadanos -del Estado Peruano, salvado por ellos- a los campesinos, por lo menos en ese momento, aunque lamentablemente el país no pudo consolidar esa conquista en un reconocimiento permanente, pues se optó por cultivar la imagen de los campesinos sólo como víctimas en lugar de encumbrarlos como ciudadanos-vencedores y salvadores del país.

La misma noción de alianza denota horizontalidad. El protagonismo campesino, incluso en el diseño de estrategias, lo convirtió en ese momento en ciudadano pleno actuando en un marco que iba más allá de la defensa de su localidad.

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By Nerg

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